我国的治安管理处罚法，并没有对防火不构成立案的处罚作出规定。但是我国的消防法规定，一般情况下，如果行为人过失放火，但是不构成犯罪的，通常不仅会被公安机关处十天以上十五天以下的拘留，还会被处五百元以下的罚款。如果是情节较轻的，那么会被处警告或者五百元以下的罚款。

放火罪的立案标准

根据《刑法》114条、115条第一款的规定，故意放火，足以危害公共安全的，应当立案追究。国家林业局、公安部《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》规定，凡是故意放火，造成森林或其他林木火灾的都应当立案。

1、造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；

2、造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上的；

3、造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁的；

4、造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上为重大案件，或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积十公顷以上的为特别重大案件；

5、其他造成严重后果的情形。

本条和《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十五条规定的“有林地”、“疏林地、“灌木林地”、“未成林地”、“苗圃地”，按照国家林业主管部门的有关规定确定。

在司法实践中，对于放火行为的界定，应当根据当事人是否属于故意还是过失行为来进行处理，对于故意放火的可以按照上述法律规定来进行量刑处理，涉及到过失行为造成的放火罪，是可以根据规定来进行减轻处罚的。

《中华人民共和国消防法》第六十四条规定，违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：过失引起火灾的。