案发前退赃如何认定法律没有明确的规定。

司法实践中，对国家工作人员在收受请托人财物后，当与自己犯罪行为无关的人或事被查处，担心自己的受贿事实被发现而主动退赃的情形，司法机关在认识上存在一定的分歧。

最高人民法院关于实施修订后的《关于常见犯罪的量刑指导意见》的通知

对于退赃、退赔的，综合考虑犯罪性质，退赃、退赔行为对损害结果所能弥补的程度，退赃、退赔的数额及主动程度等情况，可以减少基准刑的30%以下；其中抢劫等严重危害社会治安犯罪的应从严掌握。