根据国土资源部14日公布的《地籍管理十一五发展规划纲要》，我国将开展第二次全国土地调查，以摸清土地资源家底，为严把土地闸门、严格资源管理提供基础依据。我国第一次全国土地调查开始于1984年。[土地出让金一收70年之弊]

根据规划纲要，我国将在2010年前开展第二次全国土地调查，基本建立土地统一调查制度；全面、准确掌握全国土地数据，建立城乡一体化、四级(国家、省、市、县)联网互通的土地数据库；城镇地籍调查覆盖率达到100%以上，村庄地籍调查覆盖率达到95%。调查将查清中国土地利用的现状，尤其是建设用地、耕地和基本农田的数量、分布和权属状况，并建立国家级和全国31个省级、331个市级、2800多个县级土地利用现状调查数据库，实现土地数字化、信息化管理。使国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权登记覆盖率达到95%以上；土地登记更加规范，登记资料查询更加便捷。