违法行为人已经被行政机关处以相应的行政处罚的，不一定会被人民法院认定为构成犯罪，《行政处罚法》的规定，公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

实施行政处罚的程序是什么

行政处罚的基本程序，一般有以下的7个步骤：1、立案。初步审查符合立案条件的违法行为，人民法院会立案处理；2、进行调查取证；3、形成调查报告；4、审查、决定。法制机构会依法进行审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定；5、事先告知；6、行政处罚决定书；7、执行。

《中华人民共和国行政处罚法》第七条

公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对他人造成损害的，应当依法承担民事责任。

违法行为构成犯罪，应当依法追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。

《刑法》第十四条

明知自己的行为会发生危害社会的结果，并且希望或者放任这种结果发生，因而构成犯罪的，是故意犯罪。

故意犯罪，应当负刑事责任。