一、已经拥有一处宅基地的农民

现行宅基地政策的基本原则是“一户一宅”，对于已经拥有一处宅基地的农民是不能够再申请新的宅基地。未来为了加强对农村土地的集中使用，国家将会逐步清理因历史遗留下来的一户多宅的问题。

二、已经进城落户，并且将原有宅基地进行流传或自愿退出宅基地享受国家补贴的农民

对于这部分人来说，他们的户口已经不再属于农村，即使不退出宅基地，也是只能够享受房屋的使用权而已，不能够重新建造新住房。因此，这部分人不再享有申请宅基地的资格。