可以到公安局控申科投诉，控申科就是举报公安民警的，如果不行就去上一级公安局或公安厅纪检部门，当地纪检委也可以，因为公安财政和人事也是归当地管理。控申科的职责范围是：承办受理、接待报案、控告和举报，接受犯罪人的自首；受理不服人民检察院不批准逮捕、不起诉、撤销案件及其他处理决定的申诉；受理不服人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定的申诉；受理人民检察院负有赔偿义务的刑事赔偿案件等工作。

公安机关不立案申诉状：

第一，相关司法解释有明确规定。《最高人民法院关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第1条第2款对不属于人民法院行政诉讼受案范围的事项作了排除性规定：公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。其中第（2）项规定：公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。据此，公安机关对于刑事报案不予立案，是依照《刑事诉讼法》的授权而实施的刑事司法行为，不是针对报案者人身权、财产权做出处分的具体行政行为，不属于行政诉讼受案范围。在此，要特别注意区分公安机关行使的是刑事司法职能还是行政处分职能。

第二，《刑事诉讼法》及其司法解释中有相关规定。该法第110条规定：人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。第111条规定：人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。《人民检察院刑事诉讼规则》第373条规定，被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院控告申诉部门应当受理，并根据事实和法律进行审查。审查中，可以要求被害人提供有关材料，进行必要的调查，认为需要公安机关说明不立案理由的，应当将案件移送审查逮捕部门办理。公安机关说明不立案的理由后，审查逮捕部门认为公安机关不立案理由成立的，应当通知控告申诉部门，由控告申诉部门在十日内将不立案的理由和根据告知被害人。

以上就是关于公安机关不予立案的适用条件及其相关问题，立案程序，是立案阶段各种诉讼活动的程式、次序和形式。是指公安、司法机关及其它行政执法机关对于报案、控告、举报、自首以及自诉人起诉等材料，然后立案。希望这些资料和步骤足够的清晰，假如您对此仍有疑问的话还是建议您到相关律师事务所咨询，感谢您的阅读。

《中华人民共和国人民警察法》第四十六条公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人、控告人。

对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制和打击报复。