一、工程建设项目具有哪些基本特征

1、目标明确性。建设项目以形成固定资产为特定目标。

2、项目的整体性。建设中实行统一核算、统一管理。

3、过程程序性。遵循必要的建设程序和经过特定的建设过程。一般建设项目的都要经过提出项目建议书、进行可行性研究、设计、建设准备、建设施工和竣工验收交付使用等六个阶段。

4、项目的约束性。建设项目的约束条件主要有：时间约束、资源约束和质量约束。

5、项目的一次性。需要专门的单一设计，并应根据实际条件的特点，建立一次性组织进行施工生产活动。

6、项目的风险性。投资额巨大，建设周期长，投资回收期长。期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性会带来较大风险。

二、什么是工程项目

工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。

三、生产性工程项目和非生产性工程项目

基本建设工程项目是指以扩大生产能力或新增工程效益为主要目的新建、扩建工程及有关方面的工作。生产性工程项目是指形成物质产品生产能力的工程项目，例如工业、农业、交通运输、建筑业、邮电通信等产业部门的工程项目；非生产性工程项目是指不形成物质产品生产能力的工程项目，例如公用事业、文化教育、卫生体育、科学研究、社会福利事业、金融保险等部门的工程项目。