一、什么是信赖保护原则

1．信赖保护原则，是行政法中的一项重要原则，它要求行政机关对行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖给予保护。

2．当相对人基于对行政机关行政行为的信任而与行政机关合作，或因此获得利益时，这种信赖和利益应当受到法律的保护。

3．行政机关在做出行政行为后，不得擅自改变，若确需改变，必须对由此给相对人造成的损失进行补偿。

二、信赖保护原则内容

信赖保护原则主要包括以下内容：

1．行政相对人基于对行政机关行政行为的合法性与有效性的信赖，与行政机关进行合作，这种信赖应当受到保护。行政机关在行使权力时，应当尊重并保护相对人的这种信赖。

2．行政相对人因行政机关的行政行为而获得的利益，也应受到保护。行政机关在做出行政行为时，应当充分考虑到相对人的利益，避免因为行政行为的改变而给相对人造成不必要的损失。

3．如果第三人因为不知道行政行为有瑕疵而与行政相对人发生某种法律关系，由于行政机关对相对人授益行为而给第三人带来的利益，也应当受到保护。这体现了法律对公平、公正的追求。

4．如果行政相对人怀有主观恶意，从行政机关取得授益行为而获得的利益则不受保护。这是为了防止相对人利用行政机关的行政行为进行不正当的获利行为。

三、信赖保护原则成因及发展

1．信赖保护原则的成因在于公众对自己国家及国家权力的信任。这种信任是公众安全性和其工作、生活行为有明确预期的基本前提。

当公众信赖行政机关的行政行为并据此做出决策时，如果行政机关随意改变行为，将会破坏公众的信任，导致社会秩序的混乱。

2．信赖保护原则在二战后在联邦德国首先得到发展，并逐渐成为许多国家行政法的一项重要原则。

这是因为随着社会的发展，行政机关的权力越来越大，对公民的影响也越来越深。为了保护公民的权益，防止行政机关滥用权力，信赖保护原则应运而生。

3．信赖保护原则要求行政机关在做出行政行为时，必须充分考虑到相对人的信赖利益，确保行政行为的稳定性和连续性。

同时，当行政机关需要改变已生效的行政行为时，必须给予相对人充分的补偿，以弥补由此造成的损失。

总的来说，信赖保护原则是行政法中的重要原则，它体现了法律对公平、公正的追求，也反映了法律对公民权益的保护。