故意进行高空抛物，足以危害公共安全，即使没有造成危害后果的发生，也会构成刑事犯罪，按高空抛物罪追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》

第二百九十一条之二【高空抛物罪】从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。

有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

对于高空抛物的责任人根据以下规则确定：

1、侵权行为发生时建筑物的实际使用人

对于实际使用人，主要包括建筑物所有人、承租人、借用人、其他使用建筑物的人。

另外，这个主要是在建筑物发生脱落等情况时，受害人即可以通过这个方式确定加害人。

2、高空抛物行为的实施人

即谁实施了高空抛物的行为，谁就需要为此承担相应的责任。所以现在确定小孩实施了高空抛物的行为，并且给地面上的人造成损害的，那么该小孩需要为此承担损失赔偿责任，不过该小孩属于限制民事行为能力人的话将由其监护人承担。

对于限制民事行为能力人有以下的分类：

(1)8周岁以上的未成年人。8周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，这个年龄可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动，要进行其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

对于法定代理人，是指法律上的监护人，一般是父母。

(2)不能完全辨认自己行为的成年人。不能完全辨认自己行为的成年人是限制民事行为能力人，这类人可以进行与他的精神健康状况相适应的民事活动，而其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。

3、无法举证排除自己是侵权人的建筑物使用人

实际中经常遇见一些高空抛物事件，在不能断定谁是责任人时，那么为维护受害人的权益，将会确定无法举证排除自己是侵权人的建筑物使用人作为责任人。

确定小孩高空抛物砸伤人后，其监护人将直接承担损害赔偿责任。不过这里需要注意的是，高空抛物致人损害的赔偿适用补偿原则，实际发生多少损失，则获得多少赔偿，受害人不能主张额外收益。另外，高空抛物致损的赔偿中一般不包括精神损害赔偿。

通过上述分析知道，依据《刑法》的规定，从建筑物或者其他高空抛掷物品，足以危害公共安全，情节严重的，就会构成高空抛物罪，对高空抛物者可以追究其刑事责任，可处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。