1、原土地使用者向国土部门申请交回土地。

2、国土部门根据规划部门出具的原地块调整后新的用途及规划条件，并由土地交易机构依法组织招拍挂出让。

3、经招拍挂出让后产生新的土地使用者。

4、土地使用者按土地出让合同缴清全部土地出让价款后，办理土地使用权证。

一、国有建设用地使用权怎么出让

国有土地使用权出让方式如下：

1.拍卖。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

2.招标出让。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。

3.挂牌出让。是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

4.协议出让。

二、土地使用权的出让方式有哪些

土地使用权出让方式包括拍卖出让、招标出让、挂牌出让、协议出让四种方式。土地使用权出让是国家以土地所有者的身份，将一定地块的国有土地使用权，有期限地让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用金的行为。

三、国有建设用地使用权出让的形式

1、拍卖。拍卖出让国有土地使用权，是指出让人发布拍卖公告，由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价，根据出价结果确定土地使用者的行为。

2、招标出让。是指在规定的期限内由符合受让条件的单位或者个人（受让方）根据出让方提出的条件，以密封书面投标形式竞报某地块的使用权，由招标小组经过开标、评标，最后择优确定中标者。

3、挂牌出让。是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布；

接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

4、协议出让。通过达成协议而出让。