【导读】与其他国家不同，美国反倾销和反补贴税的估价和征收是建立在追溯基础之上。在追溯体系下，进口商在进口商品时不必缴纳反倾销和反补贴税，只需根据复审和修改裁决结果时确定的现金保证金税率缴纳一定的保证金。因此，追溯体系导致涉案进口产品的实际成本无法确定，从而造成进口此类产品不具吸引力。这种不确定性给美国消费行业造成巨大损害。

在反倾销和反补贴税的估价和征收方面，大部分国家都采取另一种方式：预期方法。

进口国的主管机构在产品进口之前确定税款金额，然后对进口的涉案产品征税。这种税款是最终性的，并不会根据事实进行修改。因此，进口商了解应缴纳的反倾销和反补贴税金额，从而确定进口是否具有商业可行性。反倾销和反补贴税金额的确定性促进了产品的进口，但并未降低国内产业申诉者依法获得的保护。

对消费行业的影响

许多消费行业依靠进口原材料和零部件维持国际竞争力。反倾销和反补贴税追溯体系的不确定性使这些行业受到很大的损害。如果消费者是产品的实际进口商，那么只能在使用或转卖产品很长一段时间后，才能确定其成本。如果消费者不是产品的进口商，那么只能从无法确定总成本的进口商那里购买产品。在这种不确定的情况下，进口商倾向于进口更少的产品，从而确保低风险，因此，进口产品减少，消费行业的竞争力下降。

美国消费行业贸易行动联盟的建议

采取预期方法将给予消费行业在全球经济中更好的竞争机会。因此，必须废除反倾销和反补贴税估价和征收的追溯体系。该体系导致的不确定性不会考虑消费行业在成本方面的需求。

美国消费行业贸易行动联盟要求美国主管机关审查、修改追溯体系，并与消费行业进行磋商。