非吸入案件的主体是一般主体，即年满16周岁具有刑事责任能力的自然人，单位也可以构成本罪。单位是指各种非法金融机构、各种基金会、互助协会、储金协会、资金服务部、股票服务部、结算中心和投资公司。企业集团财务公司的经营范围仅限于成员单位，外币存款不具备吸收公众存款的资格。其非法吸收公众存款或变相吸收公众存款符合定罪标准的，构成犯罪。

由什么部门处理对办理案件中违法行为的申诉、控告

1、办理案件中违法行为的申诉、控告部门的规定如下：

（1）对人民检察院及其工作人员办理案件中违法行为的申诉、控告，由负责控告申诉检察的部门受理和审查办理。

（2）对其他司法机关处理决定不服向人民检察院提出的申诉，由负责控告申诉检察的部门受理后，移送相关办案部门审查办理。

2、法律依据：《人民检察院刑事诉讼规则》第五百五十六条

《中华人民共和国刑法》第一百七十六条非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

有前两款行为，在提起公诉前积极退赃退赔，减少损害结果发生的，可以从轻或者减轻处罚。