属于违法行为，建设工程合同履约保证保险一般包括投标保证、履约保证、预付款保证、支付保证等四类品种，主要是为建设工程中的投标人向招标人提供各类合同义务的履约保证。在建设领域保证环节全面引入保险机制，是世界通行的做法。履约保证金，是指施工单位为了全面履行合同条款中，所承的条件，在施工前，用自己的流动资金抵押在建设单位用，不计利息，待工程全部完工后该款元、、并且全部履行合同条款时，建设单位将此款推给施工单位，施工单位如果有违约行为，建设单位按事先拟定的数额扣除，余者返回施工单位。

一、支付预付工程款必须取得履约担保吗

法律并无强制规定。

工程合同履约担保是指保证担保人(担保公司)向招标人出具履约保函，保证建设工程承包合同中规定的一切条款将在规定的日期内，以不超过双方议定的价格，按照约定的质量标准完成该项目。

一旦承包商在施工过程中违约或因故无法完成合同，则保证担保人可以向该承包商提供资金或其他形式的资助以使其有能力完成合同；也可以安排由新的承包商来接替原承包商以完成该项目。

如果对上述解决方案不能达成协议则保证担保人将在保额内赔付业主的损失。

二、履约保证金与违约金可以同时适用吗

履约保证金与违约金在一般情况下是能够同时适用的。法律并没有明确规定，履约保证金与违约金不可以同时适用。违约金是指合同一方违约时承担的一种责任，履约保证金是指合同当事人一方为担保合同的履行，而给付另一方当事人一定的金钱作为债权的一种担保方式。