根据《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见(国发〔2013〕32号)及安徽省《关于实施金融IC卡惠民工程推进金融IC卡在公共服务领域应用的意见(皖金〔2014〕36号)文件精神，落实“提升民生领域信息服务水平”和“大力推进金融集成电路卡(IC卡)在公共服务领域的一卡多应用”的工作要求，以工商银行金融IC卡为介质和载体联合发行安徽省机动车驾驶人交通安全信息管理卡(牡丹畅通卡)，就是为了有效整合社会资源，免除驾驶人的办卡费用，方便持卡驾驶人通过警务通设备快速缴纳罚款，尽可能减少其去银行缴纳罚款所耗费时间及往返交通费用，提高道路交通管理效能，提升民生领域信息服务水平。2.公安部、财政部与中国工商银行总行正在就联合开发跨省际间交通违法异地缴罚系统进行协商。牡丹畅通卡在安徽推广应用，也将为今后我省机动车驾驶人在全国范围内实现省际间交通违法异地缴罚提供方便。目前，全国已有25个省、市公安交通管理部门与中国工商银行合作发行具有机动车驾驶人交通安全信息记录功能的银行卡，其中北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东等16个省已实现发卡。