通常情况下，不当行为可能被认定为违法行为；

而若其严重程度足以危害社会，则可能构成刑事犯罪。

其中，“串通投标罪”是指在招投标活动中，投标方互相串通，以不正当手段操纵投标价格，以此来侵害招标者或其他投标者的利益；

或是投标方与招标机构勾结，以不公正手段损害国家、公众以及法人的合法权益，情节严重的行为。

《中华人民共和国刑法》第二百二十三条投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。