基本情况：该项目建设单位为辽宁省**集团第一公司的下属企业?D?D**房地产开发公司。1996年实施拆迁，被拆迁人全部为本单位职工。由于开发企业挪用安置房屋建设资金，从1996项目拆迁后一直未建设回迁安置用房，临时安置补助费又不及时发放，致使630户居民长期无法回迁，多次到省政府和建设部上访。主要违规事实：原**房地产开发公司经理徐*军擅自将安置房屋建设资金挪作他用；无视群众利益，在省政府、省建设厅、葫芦岛市政府多次督办下，仍不认真履行拆迁协议。辽宁省**集团和辽宁省建一公司作为**房地产开发公司的上级管理部门，存在监管不力问题。处理情况：2003年8月，辽宁省、葫芦岛市纪检、监察联合调查组对**房地产开发公司经理徐*军宣布双规；10月6日移交葫芦岛市反贪局进行调查，10月21日徐*军被正式批捕。辽宁省建设厅依据《房地产开发企业资质管理规定》第17条规定，对**房地产开发公司做出不再审批新开项目，待630户居民全部安置之后，注销其开发资质的处罚决定；对负有领导责任的省建一公司原法定代表人张*昌，责令做出深刻检查，并通报批评。