正常的上访不应当被认定为寻衅滋事，如果行为情节恶劣、情节严重或者造成公共场所秩序严重混乱的，才构成寻衅滋事。

一、寻衅滋事的要件是什么？

寻衅滋事的构成要件有：

(一)客体要件

本罪侵犯的客体是公共秩序。所谓公共秩序包括公共场所秩序和生活中人们应当遵守的共同准则。

(二)客观要件

本条将寻衅滋事罪的客观行为方式具体规定为：

1、随意殴打他人，情节恶劣的；

2、追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；

3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

(三)主体要件

本罪的主体为一般主体，凡年满l6周岁且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。

(四)主观要件

本罪在主观上只能由故意构成。即公然藐视国家法纪和社会公德。其动机是通过寻衅滋事活动，追求精神刺激，填补精神上的空虚。

二、寻衅滋事是行政处罚还是刑事处罚

因为带有“罪”的，都属于刑事案件，所以，关于寻衅滋事属于行政处罚还是刑事案件的回答是寻衅滋事罪属于刑事案件。寻衅滋事罪，是指肆意挑衅，随意殴打、骚扰他人或任意损毁、占用公私财物，或者在公共场所起哄闹事。严重破坏社会秩序的行为。《中华人民共和国刑法》将寻衅滋事罪的客观表现形式规定为四种：随意殴打他人，情节恶劣的；追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

三、寻衅滋事算什么罪?

寻衅滋事就是寻衅滋事罪。寻衅滋事的行为有：

1、随意殴打别人，情节恶劣的；

2、追逐、拦截、辱骂、恐吓别人，情节恶劣的；

3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；

4、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

寻衅滋事，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。