不是。法院查明后可以直接立案。也可以是由公安机关直接受理公民报案。如果涉及恶意诉讼，法院在查实后会依法追究刑事责任。因为，根据规定，一方当事人企图通过诉讼侵害他人的合法权益，或者达到自己的非法目的，经查实依法构成犯罪，应该追究刑事责任。

一、民事纠纷和刑事纠纷行政纠纷的区别是什么

民事纠纷和刑事纠纷、行政纠纷的区别如下：

1、民事纠纷就会有民事诉讼，民事诉讼指人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的诉讼。实践中民事诉讼的范围极其广泛，公民因婚姻家庭纠纷，或者公民、法人、其他组织因其民事权益受到侵害或者与他人发生财产权益争议，都可以依法向人民法院提起诉讼；

2、刑事纠纷就会有刑事诉讼，刑事诉讼一般是公民的人身、财产权益受到不法侵害时，可以向公安机关报案，依法追究侵害人的刑事责任。所谓的刑事诉讼就是指检察机关或公民个人向人民法院提起诉讼，要求追究被告人的刑事责任。其中公民对下列三类案件可以依照法律规定向人民法院提起刑事自诉：告诉才处理的案件；包括暴力干涉婚姻自由罪、侵占罪、侮辱罪、诽谤罪、虐待罪。被害人有证据证明的轻微刑事案件；被害人有证据证明被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件。

3、行政诉讼，俗称“民告官”。是指公民、法人或者其他组织认为行使国家行政权的机关和组织及其工作人员所实施的具体行政行为，侵犯了其合法权利，依法向人民法院起诉，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依法对被诉具体行政行为进行审查并做出裁判，从而解决行政争议的制度。它对保障一个国家依法行政，建立法治政府，确保公民、法人或其他组织合法权利免受行政权力的侵害，具有十分重大的意义。

二、非法拘禁罪的构成要件有哪些

（一）客体要件。

本罪侵犯的客体是他人的身体自由权，所谓身体自由权，是指以身体的动静举止不受非法干预为内容的人格权，亦即在法律范围内按照自己的意志决定自己身体行动的自由权利，公民的身体自由，是公民正常工作、生产、生活和学习的保证，失去身体自由，就失去了从事一切正常活动的可能。我国宪法第37条规定：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。因此，非法拘禁是一种严重剥夺公民身体自由的行为。

本

（二）客观要件。

本罪客观上表现为非法剥夺他人身体自由的行为。

非法剥夺人身自由是一种持续行为，即该行为在一定时间内处于继续状态，使他人在一定时间内失去身体自由，不具有间断性。时间持续的长短不影响本罪的成立，只影响量刑。但时间过短、瞬间性的剥夺人身自由的行为，则难以认定成立本罪。

剥夺人身自由的行为必须是非法的。司法机关根据法律规定，对于有犯罪事实和重大嫌疑的人采取拘留、逮捕等限制人身自由的强制措施的行为，不成立本罪。但发现不应拘捕时，借故不予释放，继续羁押的，则应认为是非法剥夺人身自由。对于正在实行犯罪或犯罪后及时被发觉的、通缉在案的、越狱逃跑的、正在被追捕的人，群众依法扭送至司法机关的，是一种权利，而不是非法剥夺人身自由。依法收容精神病患者的，也不是非法剥夺人身自由的行为。

（三）主体要件。

本罪的主体既可以是国家工作人员，也可以是一般公民。从实际发生的案件来看，多为掌握一定职权的国家工作人员或基层农村干部。另外，这类案件往往涉及的人员较多。有的是经干部会议集体讨论决定的；有的是经上级领导同意或默许的；有的是直接策划、指挥者，有的是动手捆绑、奉命看守者。因此，处理时要注意，依法应当追究刑事责任的，只是其中的直接责任者和出于陷害、报复和其他卑鄙动机的人员。对其他人员应实行区别对待，一般不追究刑事责任。

（四）主观要件。

本罪在主观方面表现为故意，并以剥夺他人人身自由为目的。聚众，一般是指聚集二人以上。公共场所、当众，参见本相对第236条第三款第三项的解释。

过失不构成本罪。非法拘禁他人的动机是多种多样的。有的因法制观点差，把非法拘禁视为合法行为；有的出于泄愤报复，打击迫害；有的是不调查研究，主观武断、逼取口供；有的是闹特权、耍威风；有的是滥用职权、以势压人；也有的是居心不良，另有所图。不管出于什么动机，只要具有非法剥夺他人人身自由的目的，故意实施了非法拘禁他人，即构成本罪，如果非法剥夺他人身自由是为了其他犯罪目的，其他犯罪比非法拘禁罪处罚更重的，应以其他罪论处。

三、人民法院可以直接受理的

人民法院直接受理的案件指不需要经过公安机关或者人民检察院立案侦查，不通过人民检察院提起公诉，而由人民法院对当事人提起的诉讼直接立案和审判的案件。