公司章程实质是一种商事合同，即投资人在平等自愿协商一致的基础上，共同出资成立一个公司，并以追求最大投资回报为目的而达成的一个协议。从另一个角度看，公司章程是共同投资人对公司权利、义务、责任的一种分配。因此公司法规定公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。

一、合伙协议和公司章程的区别

合伙协议和公司章程的区别有：

(一)在法律上，合伙协议是指股东之间就要发起设立的一个组织，包括股权架构和相关的权利架构、出资等，是很初始的权利义务的约定。从法律上，公司章程是公司的宪法，公司、股东、高管等的所有行为规范都必须遵守这个最高的规则。公司法的公司章程是有法律强制性规定的，不一定要签署股东协议，但是必须要有公司章程。

(二)合伙协议并不是一个必备的法律文件，要约定也可以，不要约定也不影响。不过我们建议公司还是要签股东协议，因为股东协议的内容和公司章程还是不一样的。

(三)关于约束力，合伙协议属于协议，就是协商，可以讨价还价，合同具有相对性原则。合伙协议的约束力相对比较窄，有参与才有约束，所以这是股东之间的一种任意性的合同，但不能约束协议外当事人。公司章程的约束力比较广，是法律必备的文件，公司章程可以约束公司的行为。合伙协议仅仅是合伙人之间的一种约束，但如果协议写得好，对合伙人之间而言，其重要性比公司章程还要重要。

二、一般是否对外担保的效力认定有什么？

我国《公司法》第16条规定，“公司向其他企业投资或者为他人提供担保，依照公司章程的规定，由董事会或者股东会、股东大会决议；公司章程对投资或者担保的总额及单项投资或者担保的数额有限额规定的，不得超过规定的限额。公司为公司股东或者实际控制人提供担保的，必须经股东会或者股东大会决议。”由此可见，公司章程作为全体股东共同一致的意思表示，作为公司组织与活动的最基本准则，有权对公司对外担保事项作出规定，并决定公司对外担保的决策机构。

因此，判断公司对外担保是否有瑕疵首先需要对照公司章程。根据第16条的规定，公司章程的规定中可能分别出现如下的情形：

其一，规定公司不得对外提供担保；

其二，规定公司对外提供担保必须由股东会或者股东大会决议；

其三，规定公司对外提供担保必须由公司董事会决议；

其四，规定超过一定金额的对外担保须经股东会股东大会审议。

但在实践中，很多公司章程并没有就公司对外担保作出规定，现实中，不少公司章程采用的是工商登记机关提供的章程范本，

这些章程范本对股东会职权的规定都是直接引用公司法法条，而《公司法》又将对外担保事项交由章程自行规定，因此公司章程中自然没有对外担保事项。况且，我国《公司法》没有将对外担保作为公司章程的必要记载事项，制订章程时发起人往往忽略该问题。因此，在实务中不免出现争议。对此问题可以从以下角度进行解决，公司章程没有就公司对外担保作出规定，并不表明公司已丧失对外担保的权利，公司的担保能力是与生俱来的，此属于公司意思自治范畴，法律不作限制，亦应视为法律充分尊重股东的意思自治，公司完全可以通过股东会对公司具体对外担保事项作出决议，该决议初步从形式上来看，首先是有效的。

三、股东出资未到位其他股东可不可以起诉

对于股东出资未到位其他股东可不可以起诉法律未有明确规定。

公司成立后，对于出资不足的股东，足额出资股东有权要求其继续履行出资义务。在公司不能提起追缴出资款的诉讼的情况下，已经足额缴纳出资的股东有权起诉要求出资不足额的股东补足出资。

我国《公司法》规定出资不实股东应当向已足额缴纳出资的股东承担违约责任。“违约”是指违反公司章程的规定。公司章程自生效之日起，即成为规范公司的组织与行为、公司与股东、股东与股东之间权利义务关系的、具有法律约束力的文件，系公司股东之间、股东与公司、股东与董事监事高级管理人员之间的协议。有限责任公司各股东的出资额、出资方式在公司章程中有明确记载，如股东违反公司章程、合同规定的出资义务，理应承担违约责任

另外，出资不实的股东应当承担的违约责任不同于因出资不足、公司设立失败时所产生的缔约过失责任。后者仅赔偿信赖利益的损失、缔约费用及因准备履行支付的合理费用，但无权请求强制对方履行。违约责任的承担方式则更为灵活，范围更为广泛，不仅包括支付违约金、支付赔偿金，还可以要求强制履行。起诉追缴投资款也就是要求实际履行，即向公司缴纳出资款。当公司怠于行使追偿权时，有必要赋予其他股东以利害关系人身份向违反出资义务的股东行使追偿权的权利。