不受到起诉，因为检察院认为其罪行尚不构成犯罪，做出不起诉决定，故而退回有行政单位进行行政处罚。行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

一、请求不予处罚的申请

在涉及到行政处罚案件的时候，我们有权向上一级递交有关不被行政处罚的申请书，申请书里涉及到的相关内容必须有写此申请书的理由，并如实的陈述相关案件的事实真相。行政处罚是行政制裁的一种形式，指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。在作出了行政处罚之后，可以申请进行听证，对于行政处罚程序，在相关法规中作出了明确的规定。至于行政处罚的种类，则主要包括了七种，有警告、罚款、责令停产停业等等。

二、法定程序的行政处罚无效

是的。行政处罚就是行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，但是尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的一种具体行政行为。可以看出，作出行政处罚必须要依照法定的程序。根据行政处罚法的相关规定，行政机关作出行政处罚不遵守法定程序的，行政处罚无效。