男女双方经依法登记结婚且均未生育过的，即可生育一个孩子。提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩子，鼓励公民晚婚、晚育。男年满二十五周岁或者女年满二十三周岁初婚，为晚婚。女年满二十四周岁初次生育的，或者年满二十三周岁结婚后怀孕的初次生育，为晚育。第二胎条件的夫妻，依下列程序办理完审批手续，可按计划生育第二个孩子：

一、夫妻双方向所在单位(无单位的向村民委员会或居民委员会)提出书面申请，并附有关证明;

二、经单位批准后，到女方常住户口所在地乡(镇)人民政府或者街道办理处填写申请表，乡(镇)人民政府在一周内审核完毕报所在区、县计划生育委员会审批;

三、区、县计划生育委员会在接到申请表起一个月内审批完毕，对符合条件的，发给《上海市生育第二个孩子批准书》。

符合生育第二个孩子条件的决定，在办理审批手续时，需缴纳申请办理手续费。