法律、行政法规规定必须进行招标的建设工程，或者未规定必须进行招标的建设工程，但依法经过招标投标程序并进行了备案，当事人实际履行的施工合同与备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。法律、行政法规规定不是必须进行招标的建设工程，实际也未依法进行招投标，当事人将签订的建设工程施工合同在当地建设行政管理部门进行了备案，备案的合同与实际履行的合同实质性内容不一致的，应当以当事人实际履行的合同作为结算工程价款的依据。

一、施工合同必须备案吗

施工合同是必须备案的。施工合同进行备案是为了加强施工合同的监督管理，维护建筑市场秩序，保护施工合同当事人的合法权益，防止利用合同损害国家利益和社会公共利益。另外备案机构还应当对合同当事人提供的合同备案材料进行审查，符合要求的，加盖合同备案专用章。施工合同可以在网上申报，然后在建设工程合同备案管理信息系统进行合同备案网上申报，根据合同的具体性质、内容在对应的合同备案表中填写相关信息，打印出带条型码的合同备案表。

二、建设工程合同备案需要什么资料

建设工程合同包括了许多种，不同的种类的建设工程合同备案时需要的材料也不同。

1、勘察合同备案。

(1)、勘察合同原件3份;(2)、勘察合同备案表6份;

2、设计合同备案。

(1)、设计合同原件3份;(2)、设计合同备案表6份;

3、招标代理合同备案。

(1)、招标代理合同原件3份;(2)、招标代理合同备案表6份;

4、造价咨询合同备案。

(1)、造价咨询合同原件3份;(2)、造价咨询合同备案表6份;(3)、标底文件原件一份(标底的成果文件要求装订成册，有编制说明，封面加盖单位公章，注册造价工程师、造价员签字盖章齐全。);

5、施工合同备案。

(1)、施工合同6份原件;(2)、施工合同备案表6份;(3)、中标通知书1份(复印件加盖原件存放单位公章);(4)、招标文件原件1份;(5)、类别确认书1份(复印件加盖原件存放单位公章)。