第一条为促进失业职工再就业，推动企业深化改革，保持社会稳定，根据国务院转发劳动部《关于实施再就业工程报告》的通知和《黑龙江省实施再就业工程方案》的精神，结合我市实际情况，制定本实施办法。

第二条本办法所称再就业工程，是指充分发挥政府、企业、劳动者和社会各方面积极性，综合运用政策扶持和就业服务手段，实行企业安置、个人自谋职业和社会帮助安置相结合，促进失业职工尽快再就业和企业富余职工分流安置的工作。

第三条凡经劳动部门办理就业手续的本市城镇国有、集体、股份制企业职工，三资企业中方职工、私营企业和个体业户从业者中的下列人员，均适用本办法：

（一）终止或解除劳动合同的职工和从业人员。

（二）被辞退、除名或开除的职工以及刑满释放人员。

（三）依法宣告破产的企业的职工。

（四）县级以上政府批准撤销、解散企业的职工。

（五）政府宣布停产整顿企业的职工。

（六）下岗六个月以上的企业富余职工。

上述各项所列人员以下统称失业职工。

第四条市、县（市）、区政府再就业工程领导小组负责统筹实施本辖区再就业工程工作，劳动部门负责日常工作。

计划、财政、金融、税务、工商、城管、土地以及规划、企业主管部门应各负其责，密切配合，做好再就业工程实施工作。

第五条各级政府及有关部门应教育、引导求职者更新观念，提高素质，自强自立，靠自身素质的提高和能力的不断增强，创造再就业条件，实现再就业。鼓励失业职工自谋职业。

第六条劳动部门要强化就业服务体系建设，充分发挥职业介绍、就业训练、失业保险和劳服企业就业服务体系的整体功能，提供就业指导服务，组织转业训练和开展生产自救活动。

（一）职业介绍机构定期举办就业指导座谈会，进行就业形势、政策和观念教育；介绍用工信息，求职方法，指导和帮助企业制定实现再就业的计划、措施。

（二）各级就业训练机构组织采取集中办班或分散办班的形式，对失业职工进行转业训练，提高择业技能。

（三）各级职业介绍机构组织企业介绍失业职工到对口企业试工。

实行各种产权制度和资产经营方式改革的企业及其主管部门应努力发展生产，增加就业岗位，妥善安排富余职工。

第七条企业招工时，应按不低于招工总人数的15％的比例招收符合条件的失业职工；经济性裁员，在六个月之内需要新招人员时，必须先从本单位裁减的人员中录用。

第八条对接收安置失业职工的单位，由劳动部门按被接收安置人员应得失业保险救济金的总和拨付安置费。

第九条自愿组织起来就业和自谋职业的失业职工，除可一次性领取本人应领未领的失业救济金外，另加发三个月的失业救济金。

第十条破产企业的职工申请辞职并经企业同意的，由企业根据自身实际情况发给一定数量的补助费，其资金来源按国务院国发〔1995〕59号文件和破产法的有关规定执行；劳动部门按有关规定一次性发给救济金。

第十一条失业职工通过职业介绍机构介绍再就业的，免收其求职登记费、中介服务费。上述费用由劳动部门从再就业基金中支付。

第十二条企业组织失业职工参加劳动部门组织的转业训练，免收本人培训费。培训费由劳动部门按人数、专业，时间审定后，从再就业基金中全额支付。在转业训练期间，失业职工每人每日加发生活补助费和交通费2元。

第十三条企业组织失业职工创办经济实体（公司除外），其实有注册资金达到规定注册资金50％以上的，工商部门应予以核准登记发照。

第十四条新办独立核算的经济实体，安置失业职工超过其总人数60％以上的，从开办之日起，免征企业所得税三年。安置失业职工占职工总数30％以上的企业，减半征收所得税二年。免征范围超过国家和省有关规定的，可先由税务部门征收，再经财政部门返回。优势企业兼并、收买破产或困难企业，接收其职工达到60％以上的，享受本条规定的优惠政策。

第十五条失业职工到农村和农场就业的，连续计算工龄；继续参加养老保险的，投保年限连续计算。

第十六条失业职工持《失业职工手册》自谋职业的，各市场应优先提供经营场地，减半征收摊位费、场地占用费、占道费一年，免收工商管理费一年；涉及新建网点的，免收城市规划管理费和土地出让金。

第十七条市、县（市）人民政府设立再就业专项基金，做为失业职工安置费、转业训练费和扶持劳服企业发展生产的周转金。

其主要来源是：

（一）各级财政安排一定资金（每年拨付数额由当地政府确定）。

（二）上年失业保险基金收缴总额的20％。

（三）当年就业经费的20％。

（四）市区迁入人口容纳费的10％。

第十八条再就业专项基金纳入预算外资金，由再就业工程领导小组办公室统一管理，专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。市、县（市）财政、审计部门对其管理使用情况进行监督检查。

第十九条本办法由市劳动局负责解释。

第二十条本办法自1996年4月15日起施行。