中国地方政府债务是在我国具有财政收入的地方政府根据信用原则筹集资金的信用凭证，也就是由地方政府及公共机构发行的债券，其中包括地方政府的专项债券、清理甄别认定的非债券形式专项债务。

一、企业集资的形式要件和行为要件是什么?

(一)企业进行有偿筹集资金活动，必须通过公开发行企业债券的形式进行(法律、法规另有规定的除外)。

(二)审批

中央企业发行债券，由中国人民银行会同国家计划委员会审批;地方企业发行企业债券，由中国人民银行省、自治区、直辖市、计划单列市分行会同同级计划主管部门审批。未经审批，不得擅自发行和变相发行企业债券。

(三)企业债券的购买和转让

企业发行企业债券，应当由证券经营机构承销。

企业债券的转让，应当在经批准的可以进行债券交易的场所进行。

非证券机构和个人不得经营企业债券的承销和转让业务。

二、非公开发行公司债券的条件经济法中怎样规定

非公开发行公司债券的条件经济法中规定如下：

1、发行人为在中国注册的有限责任公司或股份有限公司；

2、发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的3倍；

3、期限在一年以上。

证券结算风险基金应当存入指定银行的专门账户，实行专项管理。

证券登记结算机构以证券结算风险基金赔偿后，应当向有关责任人追偿。

三、现在国家对生三胎有什么优惠政策吗

1、取消社会抚养费等制约措施，就是超生的罚款，清理和废止相关处罚规定。已经作出征收决定但尚未执行完毕的，已经征收部分不予退还，未征收部分不再继续征收;尚未调查或作出征收决定的，不再受理、处理。

2、在降低生育成本方面，提出支持有条件的地方开展父母育儿假试点，健全假期用工成本分担机制。

3、结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

4、地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。

5、将致力于推进优质教育资源的均衡布局，同时让父母不再为校外培训、学区房等问题而忧虑，整体的目标是明确而正向的。