公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人证一致的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的法律责任，丢失证件者无需对自己未实施的行为承担责任

身份证丢失没有户口本需要补办身份证怎么办

身份证丢失之后，补办身份证需到当地的公安机关进行补办，补办时需携带户口本、《居民身份证报失登记表》进行身份证补办。补办的过程需要重新拍照，并且需要缴工本费，到时拿着回执就能到办证的公安机关出领取新的身份证即可。

《中华人民共和国居民身份证法》

第七条公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。

第八条居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。

第十条申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。