借款协议可以约定违约金。违约金和利息（罚息）两种责任形式在借款合同中是并行不矛盾的。违约金和借款合同的性质决定了借款合同中违约金条款是有效的。

银行借款合同一般是由银行一方依据有关金融法律法规及规章制作的格式合同，少有违约金条款的约定，因为双方当事人约定的违约金数额不能过高或过低，国家规定的利率是强制性规定，特别是民间借贷合同当事人约定的利息和违约金之和高于银行同类贷款利率四倍的，借款人即使未请求调整违约金的，法院也应依职权进行调整。否则会为民间借款合同的贷款人变相放高利贷提供了规避法律的途径。罚息区别于违约金，在民间借贷合同中约定的利息或罚息高于银行同类贷款利率的四倍，现行法律规定超过部分无效。

一、贷款合同违约应怎么处理

贷款人限期收回贷款，并在一定时期内停止发放新贷款。贷款人为了执行国家赋予的信贷监督职能，对借款人违约必须采取信贷制裁措施，贷款人有权限期收回贷款，并在一定时期内停止发放新贷款。这也是违约人承担违约责任的一种形式。

具体地说，在下列情况下，贷款人对违约人可以采取这种措施：

（1）借款人由于继续收购销售小、储存大和边处理、边积压商品而导致贷款本息不能及时偿还的；

（2）借款人对质次价高、残损变质商品不积极处理，从而导致贷款本息不能及时偿还的；

（3）借款人擅自动用自有资金向外单位投资的；

（4）借款人挪用流动资金搞基本建设或用于财政性开支或者用于弥补企业亏损，或者用于职工福利的；

（5）借款人使用贷款进行非法活动的。

从以上分析，我们可以看出虽然大部分情况下，借款协议约定的都是属于罚息但是并不代表着借款协议就不可以约定违约金，重要的还是在于双方当事人的沟通协商以及同意。