一、公安机关对报案应当立案侦查吗?

立案必须同时具备两个条件：

有犯罪事实

指客观上存在着某种危害社会的犯罪行为。

这是立案的首要条件。

有犯罪事实，包含两个方面的内容。

1、要立案追究的，必须是依照刑法的规定构成犯罪的行为。

立案应当而且只能对犯罪行为进行。

如果不是犯罪的行为，就不能立案。

没有犯罪事实，或者根据《刑事诉讼法》第15条第1项的规定，有危害社会的违法行为，但是情节显著轻微，危害不大，不认为是犯罪的，就不应立案。

由于立案是追究犯罪的开始，此时所说的有犯罪事实，仅是指发现有某种危害社会而又触犯刑律的犯罪行为发生。

至于整个犯罪的过程、犯罪的具体情节、犯罪人是谁等，并不要求在立案时就全部弄清楚。

这些问题应当通过立案后的侦查或审理活动来解决。

2、要有一定的事实材料证明犯罪事实确已发生。

包括犯罪行为已经实施、正在实施和预备犯罪。

需要追究刑事责任

指依法应当追究犯罪行为人的刑事责任。

只有依法需要追究行为人刑事责任的犯罪事实，当有犯罪事实发生，并且依法需要追究行为人刑事责任时，才有必要而且应当立案。

根据《刑事诉讼法》第15条的规定，虽有犯罪事实发生，但犯罪已过追诉时效期限的;经特赦令免除刑罚的;依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的。

犯罪嫌疑人死亡的;其他法律规定免予追究刑事责任的，均不追究刑事责任

公安机关是否可以对案件进行立案是有标准的，并不是有人报案就立即立案，这样的做法显然是不合理的。立案首先是行为人存在犯罪的事实，并且犯罪的行为应该是刑法能够处罚得到的，需要负刑事责任的行为，具备二者全部才可以立案。