作者：乔玉国2010-9-1610:28:48来源：吉林省洮南市审计局

学习实践科学发展观活动开展以来，洮南市审计局按照中共洮南市委关于在全市开展“深入解放思想，加快洮南振兴”大讨论活动的文件要求，在全局上下开展了“深入解放思想，加快振兴洮南”的主题教育实践活动。通过教育学习，广大审计干部一致认识到，我市开展的这场大讨论十分必要，是加快振兴洮南，促进地方经济实现又好发展的重要举措。作为审计机关来讲，毫无疑义，就是要按照市委、市政府的工作部署，安排、实施好各项审计工作，充分发挥经济监督职能，为我市经济的快速发展出谋划策，保驾护航，努力营造出良好的审计执法保护环境，自觉地服务、服从于洮南经济发展大局。

为了使学习实践活动取得较好效果，达到“深入解放思想，加快振兴洮南”的目的，洮南市审计局首先从干部思想认识、队伍管理、机制创新等角度入手强化活动的开展。第一、解放思想，转变观念，用科学发展观统领各项审计工作，把审计工作的着眼点和立足点转移到推动洮南经济社会实现又好又快发展的轨道上来。第二、创新机制，用科学发展观理念推动审计工作开展。从审计项目安排、工作实施、建立健全各项规章制度、廉政建设、队伍管理、法制建设、案件审理等角度着眼，探索思考如何推进审计工作的科学开展。第三、从严治审，按照“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针要求，强化审计队伍建设，不断提高审计干部的“人、法、技”水平。努力打造出一支政治过硬、业务精良、作风扎实、团结奋进、勇于奉献的审计干部队伍，不断提高依法行政能力。第四、围绕中心，按照市委、市政府提出的关于加快建设洮南“新型工业城、特色农业城、区域商贸城、绿色生态城、和谐文明城”的“五城”建设目标开展审计监督工作。认真查找本部门在促进地方经济发展中存在的履行法定职责不到位等方面的突出问题，着力从“查准问题环节、找准原因环节和抓好整改环节”方面剖析产生问题的主观和客观方面原因，切实把推进“五城”建设的过程，转变成为广大审计干部思想不断解放的过程、观念不断更新的过程、思维方式不断与时俱进的过程和各项工作不断开创奋进的过程，不断为洮南的发展振兴提供强大的精神动力。同时，结合洮南经济社会发展的实际情况，采取八项措施发挥审计保障促进作用：

一是扩展政府投资项目的跟踪审计。对重大投资项目，审计机关提前介入，从项目的预算编制开始，对前期费用、招标投标、工程进展、资金拨付、工程签证和监理、项目验收和财务决算（结算）实行同步审计，并接受政府及相关部门委托，对项目管理中的特定事项实行签证制度。

二是全面推进绩效审计。在所有重大投资项目中，充分引进绩效审计的内容和方法，从审计的视角对项目投资的经济效益、环境效益和社会效益进行综合评估，不断提高审计的效益性，切实发挥审计在效益考核与评价中的主体作用。

三是依法向社会公告审计结果。对预算执行审计中的重大事项及审计结果，对部门和单位财政财务收支审计中的重大事项及审计结果，审计机关除依法向人大常委会作审计工作报告之外，还要向市委、市政府作专题汇报（审计结果报告），并依法将审计结果向社会公告。

四是试行部门联合协调办案模式。对审计中发现的重大违法违规问题，及时通过联合办案协调小组向纪检监察机关报告查处情况，涉嫌违法的，依法履行向司法机关的案件移交手续。

五是加大执法力度，确保审计决定的落实。审计机关在审计过程中发现的应予制止的违法违规行为，以及审计结束后对被审计单位违法违规问题依法做出的处理处罚决定，监察、财政及相关部门依法配合执行，政府督查部门跟踪检查督促落实。

六是完善领导干部经济责任审计。与市委组织部门密切配合，在加强离任审计的同时，积极探索领导干部任中和任前经济责任审计。从决策、管理、审批等环节综合评估领导干部的经济责任，逐步健全干部考核与使用中有关经济责任的评估机制，为党委的有关决策提供依据。

七是强化对内部审计的指导和监督。通过有效的管理、服务、交流和宣传，健全内部审计制度，完善各相关单位内部管理和风险控制机制，增强自我防范能力，实现内外互补、相互促进的监督效应。

八是从严治审，加强审计队伍建设。通过健全制度体系，强化政策法规学习，完善监管机制等方式，严格约束审计人员的执法行为，加强审计队伍的思想作风建设，打造出一支作风正派、技能过硬、自律严格、工作扎实的审计干部队伍，以适应审计事业发展需要。

实践证明，在开展主题教育实践活动中，洮南市审计局由于领导重视，措施得力，方法对头，使得学习实践科学发展观的活动不断向前发展。同时，也大大加快了“服务型、效能型、学习型、创新型、廉洁型、和谐型”的六型机关建设。2009年以来，洮南市审计局先后获得吉林省审计系统先进集体、白城市审计基础工作先进单位、洮南市综合考评先进单位、洮南市党风廉政建设先进集体、洮南市市直机关“十佳”支部。局长、党组书记贾东升被评为洮南市“十佳”公仆。所有这些成绩的取得，都是深入开展主题教育实践活动的结果。