1、土地使用证按上下文含义分别办理。属于土地挂牌出让文件的，一般是指土地供应已经完成，取得批准文件，然后另行申请土地使用证。二是土地使用证办理程序：受理申请材料、审核材料、校准登记、发证。土地登记申请人（使用人）应当持土地权属来源证明的有关材料向国土资源局提出申请。（1）土地登记申请。宗地来源的政府批复文件、建设用地许可证。通过招标、拍卖、协议等形式提交国有土地使用权运作程序有效性的相关土地权属资料。以出售、继承、赠与方式取得土地使用权的，应当提交出售、继承、赠与土地使用权的转让协议书、公证书和原土地用途的国有土地使用证。

3。提交土地登记申请人的身份证和户口簿。企事业单位用地人应当提交土地登记法人证书、组织机构代码证和法人身份证。（2）地籍测量：对土地登记申请人的土地进行实地调查、核实、测量、绘制宗地简图和红线图。查明土地的位置、权属、边界、面积、用途以及土地使用者的相关信息。并要求宗地周边邻里边界清晰，无异议，签字盖章后确认。土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源资料和地籍测量成果进行审核，决定是否准予登记申请土地登记使用者的土地权属。（4）颁发国有土地使用权证。三是土地使用证出让金：土地收益是指土地使用者将土地使用权（包括与地上建筑物一并出让）转让给第三人时，按照出让土地成交金额的规定比例向财政部门支付的价款；或者土地使用者将土地使用权（包括与地面建筑物一并出租）出租给其他使用者时，按照规定的租金收入比例向财政部门支付价款。

土地出让金是指各级政府土地管理部门将土地使用权出让给土地使用者时，按照规定向土地使用者收取的土地出让总价（土地出让交易总额）；或者土地使用者向土地使用者支付的土地出让金土地使用期限届满的土地管理部门；或者原通过行政划拨取得土地使用权的土地使用者将土地使用权有偿转让、出租、抵押、入股、投资，并按规定补足土地出让价款。土地增值税，是指单位和个人转让国有土地、地上建筑物及其附着物的使用权，取得以转让所得为基础的收入，包括货币性收入、物质性收入和其他收入，向国家缴纳的税款，以继承、赠与方式转让不动产的行为除外。土地使用税，是指在市、县、镇、工矿区使用土地的单位和个人，按照实际占用土地面积，由地方税务机关按照规定征收的一种税。