一般而言，15日的拘留期限，多为行政拘留。也就是说，绝大多数在拘留所，但不能排除刑事拘留，有关押在看守所的可能性。违反治安管理处罚法，会被处以行政拘留，拘留所是执行行政拘留的执法机关，行政拘留在拘留所执行；看守所是羁押犯罪嫌疑人的执法机关，刑事拘留在看守所进行，二者职能是不同的。

有权决定行政拘留处罚的公安机关，是县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关。公安派出所无权自己决定行政拘留处罚，只能决定警告或者五百元以下罚款的处罚。行政拘留处罚决定作出后，作出处罚决定的公安机关应当派出工作人员将被处罚人送至拘留所执行处罚。

一、行政拘留手续是怎样的？

拘留所应当凭拘留决定机关的拘留决定文书及时收拘被拘留人。需要异地收拘的，拘留决定机关应当出具相关法律文书和需要异地收拘的书面说明，并经异地拘留所主管公安机关批准。拘留所收拘被拘留人，应当对被拘留人的人身和携带的物品进行检查。被拘留人的非生活必需品及现金由拘留所登记并统一保管。检查发现的违禁品和其他与案件有关的物品应当移交拘留决定机关依法处理。拘留所应当对被拘留人进行法律、道德等教育，组织被拘留人开展适当的文体活动。拘留所应当保证被拘留人每日不少于2小时的拘室外活动时间。拘留所不得强迫被拘留人从事生产劳动。拘留期满，拘留所应当按时解除拘留，发给解除拘留证明书，并返还代为保管的财物。

二、行政拘留的特征有哪些？

1、行政拘留是一种严厉的行政处罚形式，只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权，期限限制在1日以上15日以内。

2、行政拘留不同于刑事拘留。前者是依照行政法律规范对违反治安管理法规的人采取的惩戒措施；后者是依照刑事诉讼法的规定而采取的临时剥夺犯罪嫌疑人的人身自由的刑事强制措施。

3、行政拘留不同于司法拘留。后者是人民法院依照诉讼法的规定对妨害民事、行政诉讼程序的人所实施的临时剥夺其人身自由的强制措施。