1、免税技术
免税是国家对特定的地区、行业、企业、项目或情况(特定的纳税人或纳税人的特定应税项目,或由于纳税人的特殊情况)所给予纳税人守全免征税收的优惠或奖励措施。
免税可以是国家一种税收优惠方式,同时也可以是国家出于其政策需要的一种税收奖励方式,它是贯彻国家经济、政治和社会政策的经济手段。比如,我国对于某些遭受严重自然灾害地区的农业生产在一定时期给予免税,就是属于国家帮助那些地区恢复生产的税收照顾。又如,我国对满足条件的内外资软件开发企业给予限期免税待遇等,是属于国家出于政策需要的税收奖励。这种税收奖励也可称之为税收优惠、税收鼓励、税收刺激或税收激励。
各国税法里的免税优惠政策随处可见,是各国税收制度的一个重要组成部分,是采用免税技术合法筹划节税的法律渊源。
2、税收筹划的免税技术
(1)免税技术概念
免税技术是指在合法和合理的情况下,使纳税人成为免税人,或使纳税人从事免税活动,或使征税对象成为免税对象而免纳税赋的税收筹划技术。免税人包括自然人、免税公司、免税机构等。
一般来说,税收是不可避免的,每个人都要缴纳税收,但是纳税人可以成为免征(纳)税收的纳税人——免税人。比如,一个国家所得税法规定从事工商经营活动的企业都是纳税人,但在高新技术开发区从事工商经营活动的企业可以免征3年所得税,则设立在开发区从事工商经营活动的企业在3年内属于免征(纳)税收的纳税人。税收筹划通过合法和合理地利用免税规定,可以节减税收。
尽管免税实质上都相当于财政补贴,但各国一般有两类不同目的免税:一类是属于税收照顾性质的免税,他们对纳税人来说只是一种财务利益的补偿;另一类是属于税收奖励性质的免税,他们对纳税人来说则是财务利益的取得。照顾性免税往往是在非常情况或非常条件下才取得的,而且一般也只是弥补损失,所以税收筹划不能利用其来达到节税目的,只有取得国家奖励性免税才能达到节税的目的。
(2)免税技术特点
免税技术具有以下特点:免税技术运用的是绝对节税原理,直接免除纳税人的税收绝对额,属于绝对节税型税收筹划技术;免税技术简单易需通过复杂的计算,甚至不用计算,不用比较,就能知道是否可以节减税收,技术非常简单直观;免税是对特定纳税人,征税对象及情况的减免,比如必须从事特定的行业,在特定的地区经营,要满足特定的条件等,而这些不是每个纳税人都能或都愿意做到的,因此,免税技术往往不能普遍运用,适用范围狭窄;免税技术具有一定风险性,在能够运用免税技术的企业投资、经营活动中,往往有一些是被认为投资收益率低或风险高的地区、行业、项目和行为,比如,投资高科技企业可以得到免税待遇,还可能得到超过社会平均水平的投资收益率,但风险性极高,非常可能因种种原因而导致投资失败,使免税优惠变得毫无意义。
3、免税技术要点
在免税技术手段运用过程中,尽量注意做到以下两点:
(1)尽量争取更多的免税待遇。在合法和合理的情况下,尽量争取免税待遇,争取尽可能多的项目获得免税待遇。与缴纳税收相比,免征的税收就是节减的税收,免征的税收越多,节减的税收也越多;
(2)尽量使免税期最长化。在合法和合理的情况下,尽量使免税期延长。许多免税政策都有期限规定,免税期越长,节减的税收越多。
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