如何管?怎么罚?日前，广告法修订草案提交全国人大常委会审议，引发社会强烈关注。许多人认为，此次广告法修订草案亮点颇多，但部分条款在可操作性上存在较大问题。

草案规定，广告荐证者(代言人)不得为其未使用过的商品或者未接受过的服务作证明。明星在用什么产品，难道你能监控到?明星代言宝宝尿片你们怎么监督?一位消费者质疑道。

草案规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其住宅、交通工具、固定电话、移动电话或者个人电子邮箱等发送广告。治理垃圾广告的本意虽好，但如何操作却似乎是个谜。一位网民说。

草案对烟草广告列举了禁止发布的场所和渠道。专家指出，《世卫组织烟草控制框架公约》2006年已在我国生效，公约要求全面禁止所有的广告、促销和赞助。从全面禁止到列举禁止，差之毫厘，谬以千里，因为再长的列举单也无法囊括所有室内室外公共场所，必定为烟草广告留下可钻的漏洞。

草案规定，对于虚假广告，将没收广告费用，并处广告费用3倍以上5倍以下的罚款；广告费用无法计算的，处20万元以上100万元以下的罚款；对于屡次违法的，处广告费用5倍以上10倍以下的罚款，广告费用无法计算的，处100万元以上200万元以下的罚款。

许多网民认为，尽管草案大幅度提高了惩罚标准，但力度仍属拍脑袋想出来的，实际效果如何难下定论。要是明星代言费1000万元，你最高才罚200万元?根本就等于没罚。只有按其代言费的几倍来罚，才能有效制止明星胡乱代言。