根据素材，基层人民法院及其所辖法庭在审理事实明确、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件时，可以采用简化程序进行审理。双方也可以约定适用简易程序。而特殊程序则是指人民法院在审理一些非民事权益纠纷案件时适用的特殊程序。因此，答案为“基层法院审理简单民事案件可采用简化程序，双方可约定适用简易程序。特殊程序指人民法院审理非民事权益纠纷案件时适用的程序。”

基层人民法院及其所辖法庭在审理事实明确、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件时，可以采用简化程序进行审理。基层人民法院及其派出的法院审理前款规定以外的民事案件，双方也可以约定适用简易程序。特殊程序是指人民法院在审理一些非民事权益纠纷案件时适用的特殊程序，相应的概念是通常的诉讼程序（包括简易程序和普通程序）。

特 殊 程 序 ： 法 院 审 理 非 民 事 权 益 纠 纷 案 件 适 用 的 诉 讼 程 序

特殊程序：法院审理非民事权益纠纷案件适用的诉讼程序

非民事权益纠纷案件，包括行政纠纷案件、刑事诉讼案件、经济纠纷案件等，不同于民事案件，因此在审理过程中存在一定特殊程序。

首先，在开庭审理前，法院需对案件进行审查，确保符合法定起诉条件。对于不符合起诉条件的案件，法院应裁定驳回起诉。

其次，在开庭审理过程中，法院应按照法定程序进行审理，包括询问当事人、举证质证、辩论等环节。在审理过程中，法院还需保障当事人的合法权益，防止冤假错案的发生。

最后，法院在查明案件事实后，应依法作出公正裁决，维护当事人的合法权益。

总结，法院审理非民事权益纠纷案件，需严格按照法定程序进行审理，保障当事人的合法权益，维护社会公平正义。

法院在审理非民事权益纠纷案件时，必须遵循法定程序，以确保当事人的合法权益得到充分保障，同时维护社会的公平正义。这一原则有助于维护司法公正，保障公民的合法权益。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十七条

基层人民法院和它派出的法庭审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，适用本章规定。基层人民法院和它派出的法庭审理前款规定以外的民事案件，当事人双方也可以约定适用简易程序。