各区人民政府，市政府各部门、各直属单位：

《杭州市市区人才创业公寓建设和租赁管理的暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

杭州市人民政府办公厅

二00四年十一月二十四日

杭州市市区人才创业公寓建设和租赁管理的暂行规定

根据《杭州市人民政府关于贯彻国务院国发[2003]18号文件精神促进我市房地产市场持续健康发展的意见》（杭政[2003]11号）精神，为支持、鼓励外来大学毕业生及以上学历人才在杭创业，规范人才创业公寓建设和租赁的管理行为，特制订本暂行规定。

一、建设和租赁管理的原则

人才创业公寓是杭州市人民政府提供专项用地和优惠政策，解决外地大学毕业生及以上学历人才来杭创业的政策性租赁用房。人才创业公寓按照政府主导、社会参与、市场化运作的方式和“只租不售”的原则进行建设和租赁。

二、建设和租赁管理的责任部门

市建委负责人才创业公寓的建设管理；市房管局负责人才创业公寓的正常使用、监督和核查实施工作；市物价局负责租金价格管理；各区政府负责辖区内人才创业公寓的日常租赁和治安管理工作。

三、建设管理

人才创业公寓的建设，应由区政府提出建设地址、规模和运营方式，经市建设、规划等部门审核后，报市政府批准。人才创业公寓用地采取租赁方式供地。属农村集体经济组织使用开发性安置用地、撤村建居发展留用地或拆复建用地指标建设人才创业公寓的，可以根据市政府《关于贯彻国务院国发[2001]15号文件进一步加强国有土地资产管理的若干意见》（杭政[2001]15号）规定，办理有偿使用手续；除上述情况外，应按照国家、省、市有关规定采取市场化方式运作，确定开发建设单位，由建设经营单位按照建设程序进行开发建设。不得按住宅套型进行设计和施工（每套面积控制在40平方米左右），不得分割出售。整体项目转让，必须经市政府批准，并不得改变人才创业公寓的用途。

四、租赁管理

（一）外地来杭人才创业公寓的申请条件。

外地来杭人才申请承租人才创业公寓，由申请人向市房管部门申领《杭州市区人才创业公寓准租证》。申领时必须同时具备以下条件：

1、原籍不在杭州市六城区（上城、下城、江干、西湖、拱墅、滨江区，下同）的具有全日制大学毕业学历及以上的单身者；

2、拥有本市常住户口；

3、在杭州市六城区内无住房（包括私房、公房、工作单位安排的暂住房等）。

（二）租赁程序

1、申请人须提供《杭州市区人才创业公寓准租证》和租赁申请表以及个人身份证、户口簿等；

2、申请人须向人才创业公寓的经营管理单位提出申请并签订租赁协议，租赁协议一年一签。续签租赁协议一般不得超过4次。

（三）人才创业公寓的退出条件及违约处理由租赁双方协商确定，可参照市房管局与市工商局制定的《示范合同》。

（四）人才创业公寓附近的单位、企业可根据本单位、本企业申领准租证的情况，集中向公寓的经营管理单位提出申请并签订租赁协议，租赁协议一年一签。

五、租金标准

人才创业公寓的租金标准应由公寓建设（经营）单位明码标价并接受市物价局检查。享受政府优惠项目的租金标准，由公寓建设（经营）单位报市物价、房管部门确认后实施。

六、其他

人才创业公寓应严格按照《物业管理条例》（国务院令第379号）的规定实施物业管理，并接受当地社区管理。