行政拘留是公安机关强制将违反治安管理行为人关押在专门的处所，暂时剥夺其人身自由的最严厉的治安管理处罚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：

（一）已满十四周岁不满十六周岁的；

（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；

（三）七十周岁以上的；

（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。

《中华人民共和国治安管理处罚法》（2012修正）：第二章　处罚的种类和适用　　第二十一条　违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：\n（一）已满十四周岁不满十六周岁的；\n（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；\n（三）七十周岁以上的；\n（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。