医药卫生领域职务犯罪的特征是什么？-法师兄

(一)犯罪现象群体化，串案窝案突出。医药卫生领域业务广，涉及部门多，呈网络分布，一旦有犯罪发生，往往是窝案串案。 (二)作案时间长，犯罪次数多，金额大。由于此类案件属于医药系统多年来的“潜规则”，作案时间一般较长，有的长达十几年，最短的也有三、四年。 (三)贿赂犯罪突出。该类案件主要发生在药品、医疗器械等医疗用品的采购和使用上，属于医疗系统内的商业贿赂案件。 (四)社会危害性尤其严重。一方面导致老百姓看不起病，使加剧了社会矛盾，影响社会稳定;另一方面导致少数医生多开药、滥开药，老百姓不能放心看病，严重的还会给人民群众的身体健康带来危害。

《中华人民共和国刑法》第二百七十一条公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金。国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。《中华人民共和国刑法》第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。《中华人民共和国刑法》第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚： (一)贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。 (二)贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。 (三)贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产;数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或者免除处罚;有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

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贪污贿赂犯罪（第八章）。贪污贿赂犯罪，在我国刑法中第八章中用了十五个条文，规定了十二个罪名（394—396）包括：1、贪污罪2、挪用公款罪3...

1、大案比例高，涉案金额大。从所查办的职务犯罪案件情况来看，涉及征地、拆迁领域发生的职务犯罪案件大都涉案金额大，给国家造成巨大的经济损失。 2、作案次数多，作案时间长。犯罪嫌疑人在长时间内持续多次作案成为一个显著特点，虽然每次的涉案金额不大，但长时间的蚕食，使涉案总金额较大。 3、作案手段简单，形式较为单一。从查办的涉及征地、拆迁领域的职务犯罪案件来看，其中涉及贪污性质的案件占较大多数。而且其中行为人贪污农村集体组织征地补偿款的犯罪嫌疑人采取的手段多数较为简单，主要有虚报冒领型、截留私分型和直接侵吞型。 4、社会危害大。近年来，因征地拆迁引起群众集体上访，甚至群体事件时有发生，严重影响了社会稳定。犯罪人员在金钱诱惑下，为了满足个人的私欲，追求个人最大物质利益，置国家法律于不顾，不但使国家财产受到损失，还使党和政府的形象受到破坏，严重损害了广大人民群众的利益，影响了党和政府与人民群众的血肉联系。经过小编的介绍，想必大家已经对

所示：为了进一步加大医药卫生领域职务犯罪的惩防力度，提高该领域职务犯罪预防的针对性和有效性，北京市人民检察院立足全市查办的案件，组织预防系统精干力量，深入分析了近年来立案侦查的医药卫生领域职务犯罪案件。通过查阅案卷、走访调查、讯问犯罪嫌疑人、开展座谈、组织专家评审等方式，完成了医药卫生领域职务犯罪专项预防调查，并在此基础上，精选了30个医药卫生领域职务犯罪案例，分别从医药购销、药品保管、医药监管、新型农村合作医疗（以下简称新农合，后同）、财务管理、工程建设、涉密信息泄露七大环节进行分类剖析。每个案例分析分为五个部分，包括案情介绍、案例评析、警钟长鸣、法律解读和对策建议。案情介绍部分通过查阅案卷、与承办人交流，采用叙事手法全面介绍案件全貌；案例评析部分主要针对案情介绍，围绕案件特点、案发原因、发案规律等问题进行评述；警钟长鸣部分针对医药卫生领域人员这一受众群体，突出发案后的警示；法律解读部分对相关的法律规定和法律条文进行了详细阐述，引导医药卫生领域工作人员知法懂法、明辨法理，自觉提升拒腐防变的意识和能力；对策建议部分针对案发的原因，着重从堵漏建制方面提出建设性意见。

1、涉案金额大、追回难社保基金是老百姓的“养命钱”,关系老百姓最直接、最现实的利益,一旦遭到损失,极易造成干群关系紧张。近年来,一些犯罪分子侵吞、窃取、挪用社保基金动辄百万以上,而且难以追回,主要是因为:第一,涉案资金往往被犯罪分子挥霍使用。例如铜陵市义安区检察院查处的区社保局张某(男)贪污、挪用公款案,犯罪嫌疑人张某将贪污的280多万元挥霍于赌球网站用于网上赌博,均无法退还。 2、多次作案、长时作案特点突出由于社会保障领域中救济金的发放均为按月发放和节日发放,发放对象也涉及较广范围的贫困群体,所以此类案件具有作案次数多、持续时间长的特点。例如,义安区检察院在2010年查处的社保局张某(女)贪污案中,张某自2006年至2010年,四年多时间里作案数十次,共贪污社会医疗保险金、社会养老保险金共计250余万元。