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（一）有管辖权的人民法院因特殊原因不能行使管辖权。所谓特殊原因，包括实际和法律原因。事实上，如果有管辖权的人民法院遇到不可抗力的原因，即地震、洪水等。，不能行使管辖权；法律原因，如被诉法院的法官，因当事人申请回避或者法官自行回避，不能组成合议庭审理案件。上述情形之一的，由上级人民法院在其辖区内指定其他合适的人民法院管辖。因管辖权发生争议，经双方协商未能解决所谓的争议，包括相互推诿或争夺。一般情况下，由于法院之间的辖区界限不明，或对法律规定的理解不一致，也有因地方保护主义而争先立案。无论是什么原因引起的争议，都应由双方协商解决。协商不成的，应当报请共同上级人民法院指定管辖。
对管辖权发生争议的，应当在审限内协商解决;协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。上级人民法院指定管辖的，应当在开庭审判前将指定管辖决定书分别送达被指定管辖的人民法院及其他有关的人民法院。原受理案件的人民法院，在收到上级人民法院指定其他法院管辖决定书后，不再行使管辖权。对于公诉案件，应书面通知提起公诉的人民检察院，并将全部案卷材料退回，同时书面通知当事人;对于自诉案件，应当将全部案卷材料移送被指定管辖的人民法院，并书面通知当事人。根据有关司法解释规定，最高人民法院在必要时，可以指定有管辖权的下级人民法院将案件移送其他人民法院管辖。综上所述，虚假诉讼情节严重的，也可能构成犯罪，这是刑事犯罪，管辖应该由虚假诉讼发生地的法院受理。如果存在管辖异议，法院可以移送管辖。根据刑法规定，构成本罪，判刑标准是三年以下徒刑，情节特别严重的，最高可以是七年徒刑。
指定管辖的适用条件为： 1、管辖权不明：根据现行法律规定，不能确定明确的管辖法院，即“无人应管”的情形； 2、有争议且协商不成：依法几个机关同时均可以管，经过协商仍然没能确定管辖机关的情形； 3、不方便管：因为客观或者紧急情况，有管辖权的法院不宜行使管辖权，由上级人民法院以指定的方式确定案件的管辖。
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