投标文件不足三个人能否否决全部投标

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• 问投标文件未提交投标保证金仅有差额能否
  

  未提交投标保证金的投标文件不能接受。法律规定，投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件一般包括投标函、投标报价、施工组织设计、业务和技术偏差表、投标保证金等。因此，未提交投标保证金的投标文件不能接受。

• 问招标时一直无法满足三家投标人要求能否开标？
  

  具体需要结合案情体现的有关事实而定，由于你提供的信息太少，需陈述更详尽的情况

• 问投标文件与投标合同不符
  

  中标后所签合同内容按照招投标法无须招投标文件内容完全一致，但是其主体信息不能发生变动否则视为对预约的一种违约，有争议。

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