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机关事业单位养老保险制度和企业的养老保险制度并轨是走向公平的第一步，到什么时候才能够做到真正公平，关键在于顶层设计。如果顶层设计的速度快一点，要做到真正公平，也许只需要两三年的时间；如果顶层设计的速度慢一些，那就难说了。中央经济工作会议提出，要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。至于怎样推动，花多少年的时间推动，哪一年才能够真正做到公平公正，则没有给出时间表。阅读！
（一）国家机关、事业单位工作人员死亡保险制度国家机关、事业单位死亡保险制度由丧葬补助费、一次性抚恤金和遗属生活困难补助三方面内容组成。 1．丧葬补助费丧葬补助费标准由各省、自治区、直辖市确定。中央国家机关及其所属事业单位执行所在地的标准。 2．一次性抚恤金一次性抚恤金的数额，根据职工死亡性质确定，因病死亡的，按职工病故时的10个月的工资额发给：因公牺牲的，按牺牲时20个月的工资额发给；批准为革命烈士的，按牺牲时的40个月的工资额发给。一次性抚恤金，国家机关职工死亡后，由其家属户口所在地的民政部门发给，事业单位职工死亡后，由其原工作单位发给。 3．遗属生活困难补助职工死亡后，遗属生活有困难的，死者生前所在单位，可以根据“困难大的多补助，困难小的少补助，不困难的不补助”的原则，给予定期或临时补助。遗属生活困难补助标准，一般以能维持当地群众生活水平为原则，具体标准由各省、自治区、直辖市规定。中央国家机关及其所属事业单位，执行所在地区的标准。遗属补助费按应享受遗属补助的人数和标准计算，其总额不得超过死者生前的工资。
《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》国发〔1991〕33号文件，明确规定：根据我国生产力发展水平和人口众多且老龄化发展迅速的情况，企业职工养老保险制度改革要处理好国家利益、集体利益和个人利益，目前利益和长远利益，整体利益和局部利益的关系，主要是对现行的制度办法进行调整、完善。考虑到各地区和企业的情况不同，各省、自治区、直辖市人民政府可以根据国家的统一政策，对职工养老保险作出具体规定，允许不同地区、企业之间存在一定的差距。1995年，又公布了《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》国发〔1995〕6号，在1991年公布文件基础上，又重新阐明了进一步加强城镇职工养老保险工作的具体措施和达到的目标
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