内部转包与挂靠的区别-法师兄

先说内部承包，这要求承包人与企业有劳动关系，且有内部承包协议；转包是指总包人或分包人将承包的工程再次承包给下家；违法分包就是总包人将不能分包的工程转包给下家；挂靠又叫借用资质。指借用有资质的人与发包人或总包人签订施工合同，与转包的区别主要体现在借用资质的人提前介入前面合同的洽谈，以及履行中被借用的人只收取管理费，不承担盈亏的风险。

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施工建筑施工企业，特别是民营建筑企业就是依靠这种经营模式做大做强的。然而由于在现实中许多个人挂靠建筑施工企业的挂靠行为也是以内部承包的名义进...

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承包人转包项目或者将中标项目的部分主体和关键工作分包给他人，或者分包人再次分包的，转让分包无效，处以转让分包项目金额千分之五以上千分之十以下...

在劳动力自由流动的现今体制下，通过劳动合同关系的建立，把外来人员纳入“本单位人员”，并不存在任何体制或操作上的障碍。按照建设部第124号令的规定：所谓本单位人员，只不过就是指与本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险关系的人员。建立这样一种劳动合同关系，很容易满足所谓“内部承包”的法律特点。但立法上之所以把“挂靠经营”列为禁止之列，是因为在这种形式下，资质与项目和资金的结合仅仅是表面的，即实际施工人不具资质，而具备资质的又不实施管理。由于管理上的缺位不能保证建筑工程的质量和安全，而质量和安全又事关国计民生。《关于的说明》曾阐明，解决当前建筑活动中存在的突出问题，主要是建设工程的质量、安全问题等，是法律起草过程中，始终把握的几条重要原则之一。因此，从质量和安全管理的角度来考虑，立法上禁止“挂靠经营”，这是立法的本意。也是“内部承包与挂靠的区别之所在。

分公司隶属于总公司，属于公司的紧密层，分公司没有独立会计资格，一切服从总公司，附属公司不同，属于分散层，独立会计，只是利用总公司的资格参与投标。根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十七条的规定，公司设立分公司的，应当自决定之日起30日内向分公司所在地的公司登记机关申请登记；法律、行政法规或者国务院必须报有关部门批准的，应当自批准之日起30日内向公司登记机关申请登记。设立分公司时，应当向公司登记机关提交下列文件：（1）公司法定代表人签署的设立分公司的登记申请；（2）公司章程和加盖公司印章的《企业法人营业执照》复印件；（3）营业场所使用证明；（4）分公司负责人的工作文件和身份证明；（5）国家工商行政管理局要求的其他文件。

挂靠就建筑业而言，是指一个施工企业允许他人在一定期间内使用自己企业名义对外承接工程的行为。存在下列情形之一，属于违法分包 (一)施工单位将工程分包给个人的； (二)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的； (三)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的；并不意味着建设单位认可的分包一定合法，如建设单位指定施工单位将部分工程分包给不具有资质的单位等。 (四)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外； (五)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的； (六)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的； (七)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的；劳务分包单位收取的费用应仅限定在分包工程的劳务报酬及必要的辅材费用。如果劳务分包单位还计取分包工程主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用，则属于以劳务分包为名，超越资质范围承接工程，也就是常说的扩大劳务分包，因而应当认定为违法分包。《招标投标法》第48条：中标人违反规定，将中标项目转让给他人的，即构成违法。把关键性工作分包出去也算转让，零碎的部分可以。