决定存疑，不起诉，怎么解决

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• 问刑事案件存疑不起诉，由谁决定？
  

  由检察机关做出存疑不起诉的决定。存疑不起诉，又称证据不足的不起诉。存疑不起诉是检察机关对于经过补充侦查的案件，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，作出的不起诉决定。《人民检察院刑事诉讼规则》第405条规定，人民检察院根据刑事诉讼法第171条第四款规定决定不起诉的，在发现新的证据，符合起诉条件的，可以提起公诉。这是检察机关对存疑不起诉案件保留公诉权的行为规范。

• 问决定存疑不起诉，有哪些注意事项？
  

  人民检察院根据上述情形作出不起诉决定后，如果发现了新的证据，证明案件符合起诉条件时，可以撤销不起诉决定，提起公诉。对于存疑不起诉应当注意的是，只有案件经过两次补充侦查后，人民检察院仍然认为案件事实不清、证据不足时，才可以作出不起诉决定。因此，案件经过两次补充侦查和案件事实不清证据不足，是刑事诉讼法规定的存疑不起诉的必要条件，人民检察院必须严格执行，只有这样，才能既可以防止放纵犯罪分子，又可以防止久侦不决、久押不放的现象，更好地保护公民的合法权益。综上所述，存疑不起诉和其他法定不起诉的情况都是不一样的，存疑不起诉检察院决定不起诉时，但仍然会退回案件由公安机关来进行补充侦查，但是需要注意要在一定的时间补充侦查完毕，否则超过时间则不能再管理该案件。

• 问决定存疑不起诉，有哪些注意事项
  

  人民检察院根据上述情形作出不起诉决定后，如果发现了新的证据，证明案件符合起诉条件时，可以撤销不起诉决定，提起公诉。对于存疑不起诉应当注意的是，只有案件经过两次补充侦查后，人民检察院仍然认为案件事实不清、证据不足时，才可以作出不起诉决定。因此，案件经过两次补充侦查和案件事实不清证据不足，是刑事诉讼法规定的存疑不起诉的必要条件，人民检察院必须严格执行，只有这样，才能既可以防止放纵犯罪分子，又可以防止久侦不决、久押不放的现象，更好地保护公民的合法权益。 检察院的职员是需要审查移交上来的刑事案件，并且确定对于案件的证据不存在疑惑之后才会起诉的，若是审查的过程中，发现的一点比较多，此时就可以存疑为由不起诉，此种情形下公安机关依旧是需要再次的侦查此刑事案件的。

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