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根据1988年修正颁布的《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例（1991年颁布）规定：单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上地方人民政府...
可以。其出让方式共有四种：包括有拍卖的方式出让、招标的方式出让、挂牌的方式出让和协议的方式出让。 我国的土地使用权包括有集体所有土地使用权和...
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以出让方式取得的土地使用权在有效期内是可以转让的，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(1990年5月19日国务院令第55号)第二十五条规定，土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权转让，应当依照规定办理过户登记。《土地登记办法》(2007年12月30日国土资源部令第40号)第三十九条规定，依法以出让、国有土地租赁、作价出资或者入股方式取得的国有建设用地使用权转移的，当事人应当持原国有土地使用证和土地权利发生转移的相关证明材料，申请国有建设用地使用权变更登记。
我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。《宪法》第十条第四款规定：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”这就说明，土地的所有权是不能转让的，但土地使用权可以依法转让。法律规定，以下土地使用权可以转让：一、以出让方式取得土地使用权，并符合下列条件的：1、按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；2、按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的25%以上，属于成片开发土地，形成工业用地或者其他建设条件；转让土地时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。二、以划拨方式取得土地使用权，符合下列条件的，报有批准权的人民政府批准，其划拨土地使用权可以转让：1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；2、领有国有土地使用证；3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；4、按规定办理土地出让手续，并缴纳土地使用权出让金。
以出让方式取得的国有土地使用权是可以抵押的。国家规定下列土地类型可以抵押：1、以出让方式取得的国有土地使用权单独抵押;2、以出让方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押;3、以划拨方式取得的国有土地使用权，其地上的房屋等建筑物抵押时，该房屋等建筑物占用范围内的国有土地使用权同时抵押。《民法典》第三百九十五条【抵押财产的范围】债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：(一)建筑物和其他土地附着物;(二)建设用地使用权;(三)海域使用权;(四)生产设备、原材料、半成品、产品;(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;(六)交通运输工具;(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产。抵押人可以将前款所列财产一并抵押。
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