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土地的挂牌交易，即在一定期限内将土地交易条件在土地交易机构进行公告，并接受交易申请的行为。土地使用权公开挂牌交易的，应公告最低交易价和其他交易条件。公告期限不少于30日。 公告期限届满，按照以下规定确定能否成交：（一）若在规定期限内只有一个申请人，且报价高于最低交易价，并符合其它交易条件的，则此次交易成交；（二）在规定期限内有二个以上申请人的，允许多次报价，土地使用权应由出价高者获得。报价相同的，由在先报价者获得；（三）若在规定期限内没有申请人，或者只有一个申请人但报价低于最低交易价或不符合其他交易条件的，委托人可调整最低交易价，重新委托交易中心交易。 报价以报价单为准。成交后，由委托人与买方签订土地使用权转让合同，并由交易中心鉴证。申请人挂牌交易所公告的最低交易价由委托人决定，但该最低交易价不得低于应补交地价、应缴纳税费及应付交易服务费用之和。
土地挂牌出让程序： 1、交易所在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、从化电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布; 2、在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞买资料; 3、竞买人的资格经认可后，交履约，填写《竞买申请书》; 4、公告期满后，开始挂牌竞价(挂牌时间不少于10个工作日); 5、在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写《报价单》; 6、交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格; 7、挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人; 8、与竞得人签订《成交确认书》; 9、在交易所大厅电子显示屏和局互联网站发布挂牌结果，并退回未竞得人的竞买保证金; 10、市国土房管局与竞得人签订《国有土地使用权出让合同》，并按出让合同的约定，收缴税费。
土地挂牌出让的程序：发布挂牌公告出让人至少在挂牌开始日前20天发布挂牌公告，公布挂牌出让宗地的基本情况和挂牌时间、地点。出售挂牌文件在挂牌公告规定时间内出示挂牌文件，并组织现场踏勘。受理竞买申请在挂牌公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权、委托代理人复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。审查挂牌资格根据挂牌文件要求，对竞买人的开发资质、诚信纪录等进行审查，对符合条件的通知其参加挂牌活动。挂牌在挂牌公告规定的时间和交易场所，出让人将宗地的地块情况、最新报价情况等信息挂牌公告，并不断接受新的报价、更新显示挂牌报价。揭牌在挂牌公告规定的截止时间确定竞买人，竞得人与出让人签订成交确认书，同时缴纳定金。公布成交结果活动结束后10个工作日内，出让人将挂牌出让结果在土地有形市场或者指定的场所、媒介公布，并退还竞买。签订出让合同竞得人应按照成交确认书约定的时间，与出让人签订《国有土地使用权出让合同》。
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