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核心提示：国家建设征用土地，由用地单位支付费。征用耕地补偿费，为该耕地被征用前三年平均年产值的3至6倍。法律为您详细介绍。 依据《中华人民共...
征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件...
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根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定，征用耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费；征用城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条的规定，土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有；需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。
(一)土地补偿费 土地补偿费是针对土地所有权给予的补偿，因此该项补偿法律规定归集体所有，即归土地所有权的集体组织。土地补偿费按土地亩数计算，标准为前三年平均产值的6~10倍。自2004年10月21日起该项费用已被国务院28号决定解禁准许集体经济组织在内部分配，集体组织内部进行分配办法各省有不同的规定，有的省还没有具体规定。但主要原则是按村民自治原则处理，即由2/3以上村民表决决定分配方案。 (二)安置补助费 安置补助费是针对享有土地承包权的农民，为保障其被征土地后的生活来源给予的一种生活安置性补偿，因此，该项补偿归土地承包权人。凡是被征土地的承包权人如果同意本集体组织确定的统一安置方案，安置补助费由集体组织统一安排失地农民生活。只要被征土地权人明确表示放弃集体统一安置的，安置补助费应直接发放给被征土地承包权人。这里要注意土地承包权人和承包经营权人的法律地位，承包权人与承包经营权人是两个不同的主体，承包权人是集体经济组织成员个人即农民个体，承包经营权人是农民家庭，以户为单位。安置补助费按照需要安置的农业人口数计算即按照土地承包权人计算，有权获得安置补助的承包权人的数额是按照被征收的耕地数量除以征地前被征收土地集体经济组织平均每人占有耕地的数量计算的。有的市、县国土局在计算安置补助费时经常按被征地亩数乘以补偿倍数计算，按照法律规定的安置补助费最高不得超过被征收前三年平均年产值的15倍条件，只有当安置补助费补偿倍数达到15倍时，才按被征土地面积计算。 (三)青苗及地上附着物补偿 青苗和附着物补偿费是针对青苗和附着物所有权人的一项补偿，因土地承包可以转让、转包。因此，青苗和附着物的实际所有人与承包土地经营权人可能不一致，依据所有权归属原则青苗和附着物属于一种财产权利，所以其补偿应由所有权人获得。青苗包括农作物、蔬菜、苗木、鱼苗等财产，所有权人凭土地征收时的登记材料领取补偿费用。一般按一季产值补偿。多数农民对青苗补偿费的多少并不重视，实际青苗补偿的多少代表了该耕地的年产值，年产值对补偿费的高低有着决定性的作用。农民在被征土地上的农业生产、生活所需，依法、合理添附的其他财产，其享有合法的财产所有权，其中建筑物的合法性需要政府的审批，没有合法的批准手续不受法律保护，因此，附着物补偿要求被征收土地农户提供批准书、登记文书等。 (四)社保资金 自2006年4月10日起征收农民土地必须将失地农民的社保资金列入补偿范围，社保资金不落实的不得批准征收土地，补偿标准不得低于低保标准。国务院授权省级政府制定具体补偿标准和办法。
尽管《土地管理法》也规定："国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。"土地征用的过程中被征地农民抗拒之事仍时有发生。因此，笔者认为，征地费应比照接近的城镇基准地价，根据当地区位、环境、产出、交通、人口等因素进行市场修正，从而评估出合理的征用价格。在征用土地的经济补偿上，变一定程度的市场性为全面的市场性，把过去征用农村集体土地采取的暗补改为彻底的明补，实现公平合理的交易价格，以替代现行隐形的、不等价的征地补偿方法。 《土地管理法》规定的征用耕地的补偿费标准（6-10倍）与1953年《国家建设征用土地条例》规定的补偿标准（3-5倍）和1982年《国家建设征用土地条例》规定的补偿标准（3-6倍）相比，相差无几。在有些地方，即使是按照《土地管理法》规定的最高标准（土地补偿费与安置补助费之和30倍）给予补偿，仍然无法使相当部分农民维持原有的生活水平。
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