保障性住房建设用地的要求-法师兄

保障性住房建设用地应当为国有土地，土地供应应当按照国家和本市有关规定执行。保障性住房的规划条件、户型标准、套型结构、建设要求、非经营性公建配建及移交、开竣工时间、租售对象等要求，应当纳入保障性住房建设用地土地使用的条件，并在国有土地使用权划拨决定书或者国有土地使用权出让合同中明确规定。保障性住房建设用地不得擅自改变用途。

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保障性住房建设用地应当为国有土地，土地供应应当按照国家和本市有关规定执行。保障性住房的规划条件、户型标准、套型结构、建设要求、非经营性公建配...

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从根本上解决保障性住房的建设问题，一是要从财政层面解决多年以来地方政府依赖的“卖地财政”，同时还要看看保障性住房的供应是否落到实处，将那些依...

据中华调研网了解到2016年全国保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。社会融资渠道。虽然近年来我国多次强调引民间资本进入保障房建设领域，但从数据来看，银行等传统资金来源渠道依然是保障房建设的主要融资通道。近年来商业银行对保障房建设的信贷投入规模以及增长幅度显示：商业银行支持保障房建设的力度始终在加大。据工行提供的数据，自2016年以来，工行通过发放贷款和承销保障性住房私募债等多种方式，已累计向保障性住房建设提供了超过750亿元的资金支持。建行的数据是，截至2016年末，保障性住房项目开发贷款余额590.80亿元，增幅达129.62%；个人住房贷款余额超过1.5万亿元，新增2157.83亿元。

一、着眼长远发展，科学谋划保障性住房工作住房保障作为一项长期性工作和一种基本公共服务，应站在青岛下一个百年发展的高度来进行规划。根据我区社会经济发展水平和人均住房状况，编制保障性住房建设规划。要做好全市总体规划与各区（市）规划的衔接，做到上下一致、整体一盘棋。在规划过程中，可借鉴上海、重庆等城市成功的经验，按照“大分散、小集中”的原则，在新增建设用地规划为普通商品房的，应按不低于30%的比例配建保障性住房，使保障性住房与商业楼盘布局在一起，让不同阶层的人同居一处，平等享受社会公共资源和发展成果，同时也有利于社会的和谐稳定。二、加大工作力度，确保“十二五”保障性住房建设目标实现当前，我区正处于城镇化快速发展时期，城镇人口逐年增加，流动人口较多，住房总量不足、结构不合理的问题十分突出，急需增加保障性住房供应规模。

基本内容（一）进一步落实地方政府责任。地方政府要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。（二）加大保障性安居工程建设力度。各地要通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面。加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。有条件的地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。努力增加公共租赁住房供应。（三）调整完善相关税收政策，加强税收征管。调整个人转让住房营业税政策，对个人购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。加大应用房地产价格评估技术加强存量房交易税收征管工作的试点和推广力度，坚决堵塞税收漏洞。严格执行个人转让房地产所得税征收政策。各地要加快建立和完善个人住房信息系统，为依法征税提供基础。（四）强化差别化住房信贷政策。对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为严肃处理。（五）严格住房用地供应管理。各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。（六）合理引导住房需求。各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。（七）落实住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制。未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省（区、市）人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。（八）坚持和强化舆论引导。对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。