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招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定 2002年4月3日国土资源部第4次部务会议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。第一条为规范国有土...
日前，国土资源部发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，《规定》明确：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者...
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(1)供应商业、旅游、娱乐、工业用地和商品住宅等各类经营性用地以及有竞争要求的工业用地; (2)其他土地供地计划公布后一宗地有两个或者两个以上意向用地者的; (3)划拨土地使用权改变用用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的; (4)划拨土地使用权转让，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的; (5)出让土地使用权改变用途，《国有土地划拨决定书》或法律、法规、行政规定等明确应当收回土地使用权，实行招标拍卖挂牌出让的; (6)法律、法规、行政规定明确应当招标拍卖挂牌出让的其他情形。 (二)以协议方式取得国有土地使用权(此方式目前基本不采用) 协议出让，是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。它主要适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。以协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私及国有资产流失。 以不同的方式获得的土地使用权，民事主体需要承担的责任也是存在着差异的，同时公民可以获得的权力也不同。土地使用权在获得胡，不得随意转让，为了避免与他人发生纠纷，在获得初最好就到相关机关办理登记等手续。
根据《招标拍卖出让国有土地使用权规范》的具体规定，如下.招标、拍卖、挂牌出让土地流程：（1）公布出让计划，确定供地方式；（2）编制、确定出让方案；（3）地价评估，确定出让底价；（4）编制出让文件；（5）发布出让公告；（6）申请和资格审查；（7）招标拍卖挂牌活动实施；（8）签订出让合同，公布出让结果；（9）核发《建设用地批准书》，交付土地；（10）办理土地登记；（11）资料归档。其中“（4）编制出让文件；”的文件包括： 1、招标出让文件应当包括：（1）招标出让公告或投标邀请书（2）招标出让须知（3）标书（4）投标申请书（5）宗地界址图（6）宗地规划指标要求（7）中标通知书（8）国有土地使用权出让合同（9）其他相关文件。 2、拍卖出让文件应当包括：（1）拍卖出让公告（2）拍卖出让须知（3）竞买申请书（4）宗地界址图（5）宗地规划指标要求（6）成交确认书（7）国有土地使用权出让合同（8）其他相关文件。 3、挂牌出让文件应当包括：（1）挂牌出让公告（2）挂牌出让须知（3）竞买申请书（4）挂牌竞买报价单（5）宗地界址图（6）宗地规划指标要求（7）成交确认书（8）国有土地使用权出让合同（9）其他相关文件。
根据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》 第九条招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容： （一）出让人的名称和地址； （二）出让宗地的面积、界址、空间范围、现状、使用年期、用途、规划指标要求； （三）投标人、竞买人的资格要求以及申请取得投标、竞买资格的办法； （四）索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点和方式； （五）招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等； （六）确定中标人、竞得人的标准和方法； （七）投标、竞买保证金； （八）其他需要公告的事项。
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