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《招标投标法》以及《招投标法实施条例》规定的必须重新招投标或者可以重新招标的法定情形，设计发生重大变更不是重新招标的法定理由。 可以要求甲方承担违约责任，可向甲方主张违约造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益。
招标完成后，确定了中标人，而招标人没有进行签约，却从新招标不只是违约，同样涉嫌违法。根据《招标投标法》第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。根据《招标投标法》第五十九条招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
一、其它回答如李律师。 二、补充如下： 1、软件开发企业的税收优惠主要包括增值税即征即退、企业所得税优惠两个方面。如果贵公司保留著作权，从而可以被认定为软件开发企业资格，也可享受上述税收优惠。建议贵司核算保留和不保留软件开发企业资格两种情形，对贵司的利润影响，以评估是否保留著作权。 2、若将著作权所有人登记为对方公司，而在合作合同中约定贵司为实际著作权所有人，对贵司存在风险：如，对方公司可与第三方签订著作权使用许可合同或转让合同，可导致贵司利益的丧失。
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