行政复议是否是行政赔偿诉讼程序的必经-法师兄

1、行政复议不是行政诉讼的必经程序。 2、法律依据；《中华人民共和国行政复议法》第三十条公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征收土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。

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一般情况下，行政复议和行政诉讼是自由选择关系，即可以在诉讼前复议或直接诉讼，这取决于公民、法人或其他组织的选择。但在特殊情况下，诉讼必须经...

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除法律有特别规定外，行政复议不是行政诉讼的前置程序，当事人既可以先申请行政复议再申请行政诉讼，也可以直接申请行政诉讼。...

起诉的程序条件指行政诉讼与行政复议程序衔接关系问题。处理行政复议与行政诉讼的关系时，当事人选择补救手段是一般原则，行政复议前置是例外，需要法律、法规的特别规定。同时，司法最终解决是一般原则，而行政复议裁决终局是例外。但需要注意的是以下三种特殊情形的处理方式： (1)当事人既提起诉讼又申请复议的处理。法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼的必经程序，公民、法人或其他组织既提起诉讼又申请复议的，由先受理的机关管辖。如果最先受理的机关是复议机关，那么当事人对复议决定不服，仍有权提起行政诉讼，反之如果先受理的机关是司法机关，那么司法机关的裁决就是最终的，当事人再也不能提起行政复议。 (2)当事人在复议期间提起诉讼的处理。公民、法人或者其他组织已经申请行政复议，在法定复议期间内又向人民法院起诉的，人民法院不予受理，因为相对人一旦先申请了行政复议，就应当等待复议机关作出决定，如果复议机关迟迟不作决定，也要等待复议期限的经过，这样一方面是对复议机关作出复议决定权力的尊重，另一方面也不会给行政复议与行政诉讼的衔接带来混乱。 (3)当事人在复议期间撤回复议申请的处理。法律、法规未规定行政复议未提起行政诉讼必经程序，公民、法人或其他组织向复议机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请的，在法定期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当受理。此处的“法定期限”是行政诉讼法规定的相对人直接向人民法院提起诉讼的期限，相对人提出复议又撤回复议申请的期间不予排除。

行政复议具有以下四个特点：（1）提出行政复议的人必须是认为行政机关行使职权侵犯其合法权益的法人和其他组织。（2）当事人提出行政复议，必须是行政机关做出行政决定后，行政机关没有做出决定的，不存在复议问题。复议的任务是解决行政争议，而不是民事或其他争议。（3）当事人对行政机关的行政决定不服的，只能依法向有行政复议权的行政机关申请复议。（4）行政复议，以书面审查为主，调解为原则。作出行政复议结论后，具有法律效力。如果法律没有规定复议决定为最终裁决，当事人对复议决定不服的，仍可按照《行政诉讼法》的规定向人民法院提起诉讼。（5）行政复议主体：作出行政行为的上一级行政单位行政复议的对象：认为侵犯其合法权益的法人和其他组织的被申请人：我国作出行政行为的行政单位行政诉讼具有以下特点：1。行政案件由人民法院受理和审理。2、人民法院审理的行政案件仅限于对行政机关具体行政行为合法性的争议。3、行政复议不是行政诉讼的前期或必要程序。4、行政案件的审理方式原则上是开庭审理。在我国，行政诉讼案件的构成应当具备以下五个要求：1。原告是公民、法人或者其他组织，认为行政机关和法律法规授权组织作出的具体行政行为侵犯其合法权益。行使行政职权的行政机关或者法律法规授权的组织不能充当原告。2、被告是行政机关和法律法规授权组织作出被原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为。3、原告提起的行政诉讼必须针对法律，法规规定属于法院受案范围和被诉法院管辖的行政纠纷。4、原告必须在法定期限内起诉。5、法律、法规规定起诉前必须经过行政复议的，已经进行行政复议；自行选择行政复议的，复议机关已经作出复议决定或者逾期未作出复议决定。

行政申诉不是行政诉讼，而是行政复议。根据我国《行政复议法》的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收违法财产、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销许可证、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）行政机关作出的有关许可证、许可证、资质证书、资质证书等证书变更、中止或者撤销的决定不服的；（四）行政机关作出的确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或者使用权的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法经营自主权的；（六）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（八）认为符合法定条件的，申请行政机关颁发许可证、许可证、资格证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、资格证书，或者申请行政机关合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；行政机关未依法办理相关事项登记的；（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关未依法履行的；（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关未依法发放的；（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。