公共场所治安处罚条例中所说公共场所是什么意思

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• 问如何理解刑法解释中公共场所当众扰乱公共场所秩序、公共场所秩序
  

  纵观刑法分则条文，“公共场所”多次出现，除了刑法第293条的规定以外，还包括刑法第236条第3款第3项的“在公共场所当众强奸妇女的”、刑法第237条第2款的“聚众或者在公共场所当众犯前款罪处5年以上有期徒刑”、刑法第291条规定的“聚众扰乱车站、码头、民用航空站、商场、公园、影剧院、展览会、运动场或者其他公共场所秩序“。体系解释是刑法刑法解释的一种重要方法。所谓体系解释，就是将法律条文或者法律概念放在整个法律体系中来理解，通过解释前后法律条文和法律的内在价值与目的，来明晰某一具体法律规范或法律概念的含义。体系解释最基本的考虑是要保证法律体系的融贯性，防止法律的前后矛盾性的解释。从体系解释一般又可以推导出以下规则：一是同一律规则：即同一用语在刑法体系中应具有相同的含义一般应对其作出同义解释；二是排他律规则：即如果刑法通过明示列举的方式确定了某罪名的适用范围，那么，凡不属于明示列举的事项当然被认为排除在该罪的适用范围之外；三是同类解释规则：即当刑法条文的罪状中设置了概括性规定时，对于附随于确定性词语之后的概括性词语，应当根据确定性词语所涉及的同类或同级事项确定其含义及范围。根据体系解释，个人认为只能将刑法第293条规定的“公共场所”解释为现实的公共场所，这是体系解释的要求。否则可能得出在虚拟的网络世界同样可以构成强奸、强制猥亵妇女的荒唐结论。刑罚是一把双刃剑,用之不当,则国家和个人两受其害。

• 问在公共场所露天烧烤能受治安处罚吗
  

  对违反规定露天烧烤食品的，责令停止违法行为，处5000元以下罚款;对无照经营从事露天烧烤食品的，依照《城乡个体工商户管理暂行条例》第二十二条的规定并处没收非法所得。构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚。

• 问什么是公共场所认定？
  

  公共场所是指公众可以去的地方或对公众开放的地方；公众是指社会上大多数人或公众。因此，仅从文义解释的角度来看，公共场所是指社会上大多数人从事工作、购物、学习、文化、娱乐、体育、社交、参观、旅游和一些生活需求的所有公共建筑、场所及其设施的总称。这种解释突出了公共场所相对于私人场所，以及大多数人可以进出和使用的功能特点。从对公共场所最狭义的理解来看，一般应强调供非固定人员进出使用的功能特征，以体现公共场所的涉众性。

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