今年政府出台新的重庆市社会抚养费征收管理条例了吗？

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• 问社会抚养费征收管理条例第3条规定
  

  其实你对将要出台的《社会抚养费征收管理条例》的送审稿中的一些内容，真的是误解了。其误解的原因，恰恰是你对法律法规的不理解。就你所说的两点，应该是这样理解的：第一，关于“不符合法律法规规定再生育一个子女（所谓的超生）的双方当事人分别征收基本标准3倍征收费”，知道为什么定在3倍吗，主要是因为缩小全国征收倍数自由裁量空间，统一了征收对象和倍数，避免因自由裁量权过大产生问题。你省里原来是在家庭征收的，可别的省却一向是以“男女当事人分别征收”的。有的省甚至还加大了倍数呢。这条例是面对全国的，它考虑的是全国每一个省的情况。第二，“已生育两个以上子女（所谓的超生）夫妻征收的标准还是没有明确标准”，其实是有标准的，只个标准就是授权于全国各省、自治区、直辖市。也就是说，这个标准得由各省制定。知道各省的制定者是谁吗，决不是你所认为的“由地方政府说了算”，而是由省人大说了算。省人大作为各省的最高权力机构，有权力制定地方性法规，而你所说的“地方政府”，是没有这样的权力的。你省现行的《人口与计划生育条例》，就是地方性法规，在各省的计划生育问题上，就由各省的地方性法规说了算。兄弟，你想想，连你都考虑到的事，那些制订政策的人怎么会考虑不到呢？说真的，我读了这送审稿，发现与原来国务院发布的《社会抚养费征收管理办法》有了变化，不是小变化，而是太多太大的变化。希望你多了解一下计划生育政策，你会懂得许多的。

• 问社会抚养费征收条例
  

  11月20日，国务院法制办公室发布《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》(以下简称《条例》)，并公开征求意见。《条例》较2002年施行的《社会抚养费征收管理办法》有多方改变，其中首次明确提出，不符合规定生育第二个子女的，按户籍地人年均可支配收入，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。这意味着此前由各地执行的数倍不等的征罚标准，将统一设上限。

• 问社会抚养费征收管理条例实施细则
  

  在全面放开两孩政策的影响下，各地社会抚养费情况有所变化，2014年11月20日，国务院法制办网站公布了《社会抚养费征收管理条例(送审稿)》，并向社会公开征求意见，目前正在做最后协商修改，有望近期公布实施。

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